丁一作重要讲话   方桂林进行工作部署   金春林等出席

大会会场

本报讯   19日上午，市委、市政府召开全市新农村建设、村级“四有一责”建设暨农村扶贫工作会议，动员全市上下整合资源、集中力量，创新举措、奋力开拓，在更高水平上推进社会主义新农村建设，用更大力度推进村级“四有一责”建设，在更深层次上推进农村扶贫攻坚，建设幸福美好的现代化新高邮。市委书记丁一出席会议并作重要讲话。代市长方桂林进行工作部署。市委副书记金春林宣读了对2008至2010年度农村扶贫工作先进单位和先进个人的表彰决定。市领导刘春晓、吴平权、孙建年、肖伯群参加会议。市委常委、政法委书记、副市长徐永宝主持会议。

丁一在会上指出，“十一五”期间，我市新农村建设取得了令人瞩目的成效，但也存在一些突出问题，农村仍是全市基本实现现代化的难点和关键。我们要统一思想，提高认识，切实增强新农村建设、村级“四有一责”建设和农村扶贫工作的紧迫感和责任感。

丁一要求全市上下要以勇于创新、勇于开拓的精神状态，以求真务实、靠实有力的工作举措，突出重点，狠抓关键，全面提升新农村建设、村级“四有一责”建设和农村扶贫工作的成效。要坚持城乡统筹，加强民生实事惠民，在百件实事项目上抓提升、在环境综合整治上抓巩固、在基础设施建设上抓推进、在农村体制机制上抓创新，进一步提升农民群众幸福指数。要坚持强基固本，加强“四有一责”建设，把“四有一责”建设与加强基层基础建设相结合，进一步夯实新农村建设的物质基础、工作基础和组织基础；提升发展能力，从群众最急需的事情做起，以实际效果赢得农民信任、争取各方支持；创新管理机制，实现组织网络化、家底透明化、权属明晰化、运行程序化、监督民主化、管理信息化。要坚持结对帮扶，加强扶贫攻坚实效，注重发展产业物业项目，注重促进低收入农户的就业和创业，注重引导管理，积极巩固和提高扶贫脱贫成果。要坚持加大财政投入，积极向上争取，加强优惠政策和保障措施的落实。

丁一强调，做好今年全市新农村建设、村级“四有一责”建设和农村扶贫工作，事关全局、事关长远，意义重大、责任重大。各地各部门必须高度重视，切实加强组织领导，强化责任落实，强化督查考核。从今年起，我市将把村级“四有一责”建设纳入乡镇党政正职干部考核和全市农业农村工作考核的内容。

方桂林简要回顾总结了“十一五”全市新农村建设和农村扶贫工作。就下一步工作，他要求我市新农村建设围绕转型升级，在转变农业发展方式上求突破；围绕设施改善，在增强支撑保障能力上求突破；围绕富民优先，在提高农民收入水平上求突破；围绕环境整治和“三村”创建，在改善农村人居环境上求突破；围绕深化改革，在创新体制和机制上求突破；围绕统筹发展，在加快城乡一体化进程上求突破。

按照省市村级“四有一责”建设和农村扶贫工作有关要求，方桂林指出，各相关部门、乡镇（园区）要全面加强村级“四有一责”建设，着力提升发展村级集体经济的能力、公共服务的能力、组织农民合作的能力、引领农民致富的能力和实施民主管理的能力。要迅速启动新一轮农村扶贫工作，实施三级帮扶，拓宽发展渠道，创新资产经营方式、资源利用方式、村级服务方式，加强承包合同管理，壮大村级规模，分类帮扶脱贫。

会上，卸甲镇、郭集镇、三垛镇作交流发言。