高邮市人民代表大会常务委员会关于对

市政府创建国家生态市工作情况汇报的审议意见

（2011年9月27日市十三届人大常委会第二十六次会议通过）

市十三届人大常委会第二十六次会议听取并审议了市政府关于创建国家生态市工作的情况汇报。会议认为，近年来，市政府坚持生态优先发展理念，认真落实环保基本国策，生态市创建工作推进力度大，措施实，效果好，全市生态环境质量不断改善，经过几年的创建和全市上下的共同努力，我市的基本条件和主要指标都已达到国家生态市考核标准，创建工作取得了阶段性成果。同时，针对创建工作宣传深度和广度不够，全社会知晓度不够高，乡镇环境基础设施运转不够正常，工业污染源治理、城乡大环境整治还不够到位等问题，会议建议市政府：

一、强化创建工作宣传，进一步营造浓厚创建氛围。要继续加强对生态市创建工作的宣传，让市民了解生态市创建的重要意义、总体目标以及工作进展情况，提高广大市民对创建工作的知晓度；要广泛宣传生态优先发展理念和生态建设、保护等方面的知识，不断增强全民的生态环保意识，引导公众养成绿色健康的生活习惯，提高群众对创建工作的参与度；要充分调动各乡镇、各部门单位和社会各界的积极性、主动性，形成市乡联动、全民参与、合力建设的生动局面。

二、狠抓薄弱环节整改，进一步提高创建整体水平。要加强城乡环境基础设施的运行管理，督促各乡镇、园区加快污水管网建设，实施垃圾转运市场化运作，切实提高乡镇污水处理率和垃圾收集率；要抓好工业污染源的防治，强化对涉铅、化工及小高炉等企业的监管，及时消除环境隐患；要加强饮用水源保护，尽快整顿、清理备用水源地取水口附近的餐饮船舶，确保饮用水安全；要加强环境安全隐患的排查，及时调处环境信访问题，化解环境纠纷，保持社会稳定；要加强城乡环境综合整治，落实长效管护机制，切实改善城乡环境。

三、多头多路筹集资金，进一步加大创建工作投入。推进生态市创建，关键在投入。要抢抓国家扩大内需、加大民生工程投入的政策机遇，积极争取国家和省市项目、资金扶持，加快推进城乡污水处理和垃圾收集、中转及无害化处理体系建设；要继续加大财政投入, 实行“以奖代补”,重点投向国家级生态镇的创建扶持和乡镇环境基础设施的运转，保障乡镇创建工作顺利开展；要探索运用市场化、企业化的方式，鼓励和吸引民间资本参与生态项目建设，促进城乡环境持续改善，让生态市创建真正成为民生工程、惠民工程。

四、落实创建工作责任，进一步提高创建组织程度。要围绕下一阶段的省级考核、国家级调研、国家级考核，对照省级评估的整改意见，找出创建工作中的薄弱环节，落实整改责任，巩固创建成果，不断提升创建水平；要加强对创建工作的督促检查，及时发现和解决创建过程遇到的问题，推进创建工作深入开展；要强化创建工作考核，把生态市创建工作纳入各部门、各乡镇年度综合考核，落实 “一把手”领导责任制，以考核促创建，推动各项创建工作的落实；要扎实做好迎查工作，完善软件资料，准备好现场，力争今年内通过国家级考核。