高邮市人民代表大会常务委员会

关于进一步加强法制宣传教育的决议

（2011年9月27日市十三届人大常委会第二十六次会议通过）

2006年到2010年，我市认真实施法制宣传教育的第五个五年规划，法制宣传教育不断深入，全民法律意识不断增强，依法行政和依法管理社会事务的水平不断提高，有力推动了依法治市各项工作的开展。法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进“富裕高邮、创新高邮、生态高邮、文化高邮、幸福高邮”建设中发挥了重要作用。为适应“十二五”时期全市经济社会发展需要，全面落实依法治国基本方略，进一步增强全社会的法治观念，推进法治高邮进程，根据高邮市《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，决定从2011年到2015年在全市公民中实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作如下决议：

一、围绕发展大局，强化以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。要深入学习宣传以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系。每年在全市公民中普遍开展一次宪法宣传活动，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。要深入学习宣传国家基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉等相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育，培养广大公民自觉遵守法律的行为习惯，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标任务，切实发挥法制宣传教育在全市经济社会发展中的重要作用。

二、突出重点对象，增强法制宣传教育的针对性和实效性。要充分认识新形势下法制宣传教育的重要作用，把普法工作与加强和创新社会管理工作有机结合起来，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。广大公务员尤其是领导干部要做学法用法的表率，不断提升自身法律素质和法治观念，增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性。要根据青少年的身心特点和接受能力，实施法制教育内容进课堂、进教材、进考卷，保证中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。要面向企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织的管理人员，重点组织学习宣传与市场经济、经营管理相关的法律法规，将法制宣传教育有机融入到为企业服务的过程中，增强诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要继续抓好村（社区）干部和村（居）民的法制教育，提高群众参与村（居）民自治活动和其他社会管理的意识和能力。要继续抓好流动人口、特殊人群、弱势群体的普法教育，提高他们用法律维护自身合法权益的意识和能力。

三、充分整合资源，创新法制宣传教育的形式和载体。要不断创新法制宣传教育的方式方法，因地因时制宜，突出重点，讲求实效。广播、电视、报刊等大众媒体要切实承担社会教育责任，开辟法制宣传栏目（专栏、专版）和频道，广泛开展公益性法制宣传教育。要积极推动互联网、移动通信等新兴媒体开展法制宣传教育，注重加强学法网校、网络学法考试平台、青少年法制教育网站的建设，推动政府网及门户网站法制宣传教育力度。深入开展“12·4”法制宣传日、“法律六进”以及法律法规宣传月、宣传周、纪念日等活动，努力营造学法守法用法的社会氛围。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入推进多层次、多领域的法治实践活动，提升全社会法治化管理水平。

四、提升宣传品质，推进高邮特色的法治文化建设。要发挥法治文化的引导性和内塑性作用，把法制宣传教育和公民道德建设、群众文化生活相结合，丰富法治文化活动的形式，提升法制宣传的品质，努力打造高邮特色的法治文化。要发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，建成一批有特色、有品质的法治文化阵地，让群众在寓教于乐的活动中接受法治教育。要发挥各类文化艺术团体的作用，加大法治文化作品创作的力度，创作一批具有较高思想性、艺术性、观赏性的法治文化精品。要深入基层、深入群众，广泛开展通俗易懂、喜闻乐见、丰富多彩的法治文化宣传活动，满足人民群众对法治文化的需求。

五、完善工作格局，健全法制宣传教育的组织领导和保障机制。全市各机关、各社会团体、各企事业单位和学校都要高度重视法制宣传教育工作，积极组织开展本部门、本单位以及面向全社会的法制宣传教育。要完善法制宣传教育领导体制和工作机制，加强组织领导，加强执法主体的法制宣传教育责任，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。市、镇（乡）政府要将法制宣传教育经费列入本级政府财政预算，切实保证工作需要。各部门、各单位要结合普法工作实际，落实相应的专项经费，保证法制宣传教育工作的顺利开展。

六、加强监督检查，确保本决议的贯彻实施。市政府要建立科学合理的法制宣传教育评价体系，不断完善考核评估机制。做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。法制宣传工作要纳入政府重点目标任务考核和年度平安法治创建考核内容，明确目标任务，督促检查落实。市人大常委会将运用执法检查、听取和审议专项工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，确保本决议得到贯彻落实。