——写在文明城市创建“省考”即将到来之际

10月25日中午，朱女士接小孩放学，骑车行驶在府前街上，她情不自禁地问孩子：“最近街上有什么变化？”“街上清爽多了，到处干干净净，车辆行人遵守秩序的多了，看不见一个闯红灯的。”

这是记者听到的一段真实对话。随着省级文明城市创建工作的不断深入，一股股清新的文明之风吹遍秦邮大地：后街后巷及各小区内的“野广告”被粉刷一新的白墙所代替；改造一新的蝶园路焕发着勃勃生机；城市各主次干道上交通秩序井然，乱停乱放、占道经营、逆向行驶等不文明行为悄无踪影；广大志愿者的小红帽成为点缀城市的流动风景……

高邮到处可见的文明景象，不仅赢得了广大市民的认可，也得到了扬州检查组的认可。10月25日，省级文明城市创建扬州检查组对我市省级文明城市创建工作进行检查测评，并予以高度评价。

三年创建步履坚定

2008年，高邮被授予“江苏省创建文明城市先进市”称号，标志着我市创建省级文明城市工作有了一定基础。拿到这张 “入场券”之后，我市乘势而上，大力推进江苏省文明城市创建工作。

创建省级文明城市是落实科学发展观的重要举措，是提高市民文明素质、提升城市品质、树立高邮对外形象、改善投资环境的迫切需要，是顺应人民群众对美好生活期盼的根本要求。

“创建不是目的，造福百姓才是创建工作的根本出发点和落脚点”，这是我市党政领导班子的共识。

投入2000万元整治文游台周边环境，将一个脏乱差的物流集散地改造成现代化的市民广场；投入6500万元实施大（小）淖河环境综合整治，将高邮昔日的“龙须沟”整治成水清岸绿、环境优美的城市景观河；投入4300万元实施城市东入口改造工程，增加森林绿化面积10万平方米，大大提升城市出入口的环境质量和水平；投入4000万元实施净土寺塔广场建设及周边环境改造工程，使周边居民有了休闲娱乐的好去处。三年来，我市新建、改造城市道路36.2公里，道路总面积24公顷，新建市民广场总面积4.5公顷，新建风光带总面积20.8公顷，安装、维修、更换路灯5700盏，实施后街后巷维修改造工程70余处，增设无障碍设施584处……

这些仅是我市造福百姓的缩影。当一个个民心工程在改善城市形象的同时，更提升了老百姓的幸福指数。正如奎楼社区党总支书记陆凤霞所言，民心工程是真正体现市委、市政府以人为本、务实创建的晴雨表，它就像一面镜子，真实地照出我们各级领导亲民、爱民、为民的样子。事实亦是如此，创建中，我市始终坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民”的宗旨，坚持“让城市更文明、让生活更美好”这一主题，努力让群众在文明创建中感受到变化，享受到实惠，进而自觉支持创建，积极投身创建。

三年创建强基础，高邮收获了文明硕果，收获了人民群众对党委政府坚持科学发展、建设文明城市的口碑，收获了各方宾朋和投资者对高邮的更多亲睐和关注，更为创成省级文明城市打下了坚实基础。2008年至2010年，我市GDP由189.35亿元增至255.81亿元，财政收入由22.14亿元增至35.06亿元，城镇居民人均可支配收入由13359元增至17073元，农民人均纯收入由6941元增至8825元。迄今，我市已连续五年被中国社科院评为“全国中小城市科学发展百强”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。对照省定四大类18项25个指标，我市于去年提前2年建成了全面小康社会，群众满意度测评80%以上，在全省名列前茅，为省级文明城市创建提供了强有力的经济支撑。

三年来，我市以提升城市品质为核心，抓创建促发展，不断彰显城市文明程度，努力让文明城市创建与品质城市打造携手共进。坚持每年实施一批城建重点工程，三年累计投入超100亿元。以造福百姓为根本，解民忧惠民生，有力提升了市民幸福指数和对文明创建工作的支持率、满意度。新农保和新农合实现100%全覆盖，新农合工作模式在全国推广。以提升市民素质为重点，倡文明树形象，激活城市和谐细胞。从2006年开始，我市启动推荐、宣传、学习、争做“高邮好人”活动。几年来，我市有5名“高邮好人”入选“中国好人榜”，耿高鹏获得第三届全国道德模范提名奖。去年底，央视一套《身边的感动》栏目连续2天播出“高邮好人”管霞的专题片《爱的接力》，充分展现了“高邮好人”的大善大爱。

五月攻坚全城动员

 时间定格在2011年5月24日。当日上午，市委、市政府在高邮大剧院隆重召开由市四套班子主要领导参加的全市创建江苏省文明城市动员大会，吹响了创建省级文明城市的集结号。市委书记丁一发出总动员令，号召全市上下以临战的姿态、扎实的举措、必成的信念，奋力推进省级文明城市创建工作。

 会议的召开，标志着高邮争创省级文明城市的攻坚战已经打响。会后，全市上下以“决战决胜、创必创成”的坚定信念和昂扬斗志，全力以赴、众志成城，积极投身省级文明城市创建工作。

 市委、市政府对创建江苏省文明城市工作高度重视，成立了市创建工作领导小组，由市委书记、市长任组长，市委副书记任创建指挥部总指挥，并明确每项创建工作的分管市领导为创建指挥部副总指挥，牵头抓总，靠前指挥，督查推进，形成了纵向到底、横向到边的组织领导体系和齐抓共管机制，保证了各项创建任务有效落实。市委常委会、市政府常务会议多次研究并对创建工作作出部署，创建指挥部多次召开督查推进会议，解决创建工作中的热点难点问题。

 “不创则已，创必创成”是83万高邮人民的共同追求与美好愿望。全市上下以“创成”为目标，开展了形式多样的宣传活动，使省级文明城市创建工作深入人心。创建省级文明城市知识竞赛，广泛宣传文明创建知识；编印《高邮好人》、《省文明城市创建知识手册》，向社区和乡镇发放，广泛宣传文明城市创建；利用报纸、网站、电视等媒体广泛宣传，增加了市民对文明知识的了解，提高活动的知晓度与参与度，形成全民参与的氛围，为市民素质的提升树立了标杆。

《高邮报》、电视台、电台充分发挥主渠道、主阵地和主声音的作用，开设《共创文明城市，共享幸福生活》、《交通道口看文明》、《窗口行业看文明》、《曝光台》、《回音壁》、《我来说两句》、《走进社区看文明》、《志愿者在行动》等专题专栏。创建期间，赞化学校学生管仲培救助跌倒老人的事迹，经《高邮报》最先报道后，先后被人民网以及中央、省、市级主流媒体争相转载，在社会上引起强烈反响，得到了扬州和我市主要领导的充分肯定，成为我市文明城市创建工作的亮点和加分点。

 “高邮是我家，文明靠大家”已成为广大市民的自觉行动。从市四套班子领导到部委办局负责人，从广大党员干部到普通老百姓都想方设法积极为省级文明城市创建工作添砖加瓦。每逢星期五，城区主次干道上都活跃着市四套班子领导以及广大机关干部的身影。5个月来，共有1万多人次党员干部和1.2万人次志愿者，走上街头参加义务劳动；15个社区工作人员和志愿者多次放弃节假日，对后街后巷的“野广告”等进行集中清理整治；城北小学的小记者们走上街头宣传文明出行的交通规则……

高邮广大干群用实际行动打响了省级文明城市创建的攻坚战，在秦邮大地奏响一曲雄壮的创建交响曲。

“八大行动”破难解困

 创建省级文明城市的一声令下，各部门、单位对照省级文明城市创建考核体系，根据自身职责，找准定位，抓落实、抓推进，有力地保证了各项创建任务有效落实。

 自6月20日省级文明城市创建指挥部第一次扩大会议以后，全市创建工作在加快硬件设施建设和软件资料筹备工作的同时，开展了文明交通行动、城市管理行动、窗口行业服务提升行动、网吧整治行动、城市基础设施完善行动、农贸市场整治行动、市民素质提升行动、小区规范化管理行动等“八大行动”， 着力解决文明城市创建中基础性创建转入测评迎检阶段的重点和难点问题，将创建不断引向纵深。市城建部门以完善的基础设施条件、优质的城市建设面貌，完成创建江苏省文明城市工作各项指标任务，新完成城区70余条巷道的道路、排水改造，浇筑C30混凝土路面3.5万平方米，铺设直径300至600毫米的PVC管道9公里；高邮市工商局全面启动“证照规范整治”、“争当文明经营户，争创省级文明城”等五大行动，大大改善了集贸市场现状；市交通局按照创建省级文明城市的分工要求，重点开展加大运输市场监管、强化“窗口”建设、加大城市公交车经营管理力度等三项工作；市公安局抓住“畅通有序”、“完善设施”、“醉驾入刑”、“违法查处”、“维护稳定”五个重点深入开展城市道路交通环境整治……

针对创建中的重点和难点，高邮镇作为城关镇，多次组织社区、志愿者和工作人员，专门针对“野广告”、毁绿种菜及乱搭乱建三项不文明行为在各社区包干范围内展开整治行动。康华社区志愿者戚玉朝深有感触地说：“要创建省级文明城市、建设美好家园，必须精心维护我们身边的环境，我不仅自己一个人做，还要发动身边更多的居民参与其中。”蝶园路大修暂时影响了沿街商铺生意，不少商家发扬舍小家、顾大家的精神，全力支持道路修缮工作。如今休整一新的蝶园路商业氛围更浓，不少商铺老板兴奋地表示：“创建省级文明城市是一件好事，修路也是一件好事，我们理应支持。现在环境美了，生意也好了，真高兴。”省级文明城市创建以来，我市还通过小手牵大手等系列活动，让广大中小学生知晓文明创建的相关知识。城北实验小学 四（3）班学生袁泽在作文中写道：“省级文明城市创建以来，我知道了什么是斑马线、什么是停止线，等红灯时不可超过停止线……”目前，由市交通局精心打造的21辆“文明新风车”全新亮相，成为邮城一道靓丽的流动风景线；市邮政局也对城市主要街道邮筒统一升级，使无人值守的服务“窗口”面貌焕然一新；市公安局会同城管部门在全市范围内开展对长期停放于路边的废旧车辆进行专项清理工作，受到邮城百姓的一致好评……

付出总有回报。经过五个多月的奋力冲刺，我市省级文明城市创建工作取得了阶段性的成果。虽然我们是扬州县（市）中创建省级文明城市的新兵，但是在全市干部群众的共同努力和不懈追求下，我们把“末班车”开出了加速度。站在新的起点，眺望省级文明城市，我们充满期待，充满激情，充满信心。我们相信，在省、市文明委的亲切关怀和指导下，在市委、市政府的坚强领导下，只要我们举全市之力，凝万众之心，再接再厉，一鼓作气，创成江苏省文明城市的梦想就一定会成为现实。