编者按：正值我市“两会”隆重召开之际，12月24日，《新华日报》头版刊登了《高邮大手笔描绘现代化新蓝图》一文，对我市迅速贯彻省第十二次党代会精神，突出“三个发展”，以人为本提升民生幸福，以及从思想上“三破三立”引领跨越发展的生动实践作了深入详实的报道。现将全文予以转载，以激励全市上下更好地贯彻落实市委十届二次全会精神，进一步提振信心、提质转型、提速跨越，在基本实现现代化新征程上奋勇前进。

“调高发展定位、调快发展速度、调优发展质态，着力建设更加‘富裕、创新、生态、文化、幸福’的现代化新高邮，确保到2015年主要指标、2017年全部指标达到省基本实现现代化要求，让幸福美好现代化宏伟蓝图在高邮大地成为现实。”这是12月16日高邮市委在十届二次会议上向全市人民作出的郑重承诺。

高邮市委书记丁一坦言，高邮虽然提前两年实现全面小康，但在基本实现现代化新征程上与沿江、苏南先进地区的差距仍然很大。“我们一定要树立向苏南发达水平进军、向苏中一流水平迈进的信心和决心，以好于周边、快于苏中、高于全省的发展速度，推动各项工作迎难而上、奋勇争先。”

步伐铿锵，突出“三个发展”

即将过去的2011年，高邮实现了“十二五”的精彩开局：预计全年实现地区生产总值增长12.5%，财政收入增长31.1%，全社会固定资产投资增长25%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14.2%和15.2%，荣获“2011中国全面小康成长型百佳县市”称号。

在奔向基本现代化的新征程中，高邮“加快发展、创新发展、特色发展”又迈出铿锵新步伐：11月10日，省党代会胜利闭幕的当天下午，总投资30亿元的江苏国信高邮天然气热电项目在南京国信集团正式签约；11月17日，高邮在深圳举行“科技创新、产业合作”说明会，当场签约14个项目，总投资折合人民币53.3亿元；12月18日，总投资60亿元的康博高纯硅一期工程成功试产……

高邮市代市长方桂林表示，赶沿江追苏南，必须坚持重大项目支撑，加速现代工业、现代农业、现代服务业发展。2012年力争新开工亿元项目50个以上，其中10亿元以上项目7个、30亿元以上项目2个。

高邮特色发展重点是打好文化资源和生态资源两张牌，最新举措是：启动建设文化产业集聚发展园区，确保明年文化产业增加值占GDP比重达5%；成立服务业发展局，确保明年服务业发展引导资金达到1000万元。

以人为本，提升民生幸福

离过年还有一个月，高邮市高谢村村民戴春山却早早地在大门上贴上了红艳艳的“福”字。站在新盖的三间大瓦房前，原来居无定所的他激动万分：“如果没有政府帮助我盖新房，这辈子我也不会有个属于自己的家，以后冬天再也不怕刮风下雨了！” 和戴春山一样，高邮全市310户农村困难家庭入冬前全部搬进新居，原定三年计划一年完成，财政并不宽裕的高邮市为此专项投入646.8万元。

“基本实现现代化，不仅要坚持科学发展做大‘蛋糕’，更要坚持富民惠民分好‘蛋糕’。”高邮市委明确提出，把保障改善民生贯穿于基本实现现代化的全过程，大力实施民生幸福工程，全面推动经济发展与社会和谐、人民幸福相融合。

在高邮乡村，最漂亮的房子要数敬老院。过去三年，高邮投入4000多万元，新建、改造21个敬老院，床位数达3800多个。民政局长陈满祥说，今年全市八成五保户集中供养，人均经费从3500元增至3900元，看病费用报销85％。

高邮还倡导，新官要理旧事。这两年，共排出42件历史信访积案，已投入2000多万元解决了22件。

目前，高邮2012年度民生实事工程已基本排定，“让人民生活更富裕，让人民生活更安康，让人民生活更幸福”更写进了本次市党代会的报告里。

“三破三立”，引领跨越发展

事业兴衰，成败在人，人在精神。高邮人提出“三破三立”，即在目标定位上，破“自降要求、自降标准”的思想，立“高点起跳、高位争先”的意识；在产业发展上，破“故步自封、邯郸学步”的思想，立“敢于创新、敢于领先”的意识；在服务大局、服务基层、服务群众、服务企业上，破“等我做、请我做”的思想，立“率先做、做则优”的意识。

“问自己为发展能做些什么？问自己为发展做了些什么？问自己在发展中起到了什么作用？”高邮在领导干部中广泛开展“三问”活动，全力冲刺“一个跃升”、“两个倍增”、“三个高于”，即“十二五”期末，主要经济指标在全省县市排名中明显跃升；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番；GDP增长速度高于苏中平均水平，财政收入增长速度高于全省平均水平，高新技术产业产值增长速度高于规模以上工业。

如今，“项目书记”、“项目局长”成了高邮干部的另一种身份。冲破思想观念的“锅底洼”，他们投身经济发展的热情更浓了。

（原文刊登于2011年12月24日《新华日报》头版）