本报讯 今年年初，市委、市政府下发了《关于进一步保障和改善民生的意见》的一号文件，明确了2011年六大类24项民生事项。临近年终，民生“礼包”送得怎样？日前，记者走访了相关部门，对照文件一一作了“盘点”。令人欣喜的是，六大类24项民生“礼包”均已悉数送出。民生“礼包”让百姓笑得更甜。

2011年“一号文件”中的六大类民生事项分别为：进一步推进创业富民和就业惠民；完善社会保障体系，提高城乡居民社会保障水平；加大社会救助力度，保障城乡困难群众基本生活；大力兴办社会事业，推进基本公共服务均等化；加强和改进社会管理服务，促进社会稳定和谐；着力推进城乡建设，营造文明秀美宜居环境。

民生“礼包”中24项具体惠民“礼品”，件件体现市委市政府执政为民的理念。今年以来，随着我市覆盖城乡、全民共享就业服务体系的进一步完善，我市城镇登记失业率始终保持在2.4%，全市采集就业岗位2.6万个，建成村级劳动就业社会保障工作站200个，建成城区15个社区劳动就业社会保障站，连续51个月动态消除城镇零就业家庭。养老保障、基本医疗保障、住房保障目标全面完成。全市城镇企业职工养老保险新增参保1.13万人，完成全年目标的141.4%；新农保基本养老金发放率稳定在100%；新农合参合率100%，参合农业人口总数达61.98万人。在提高住房保障水平方面，完成公共租赁住房905套（间）；310户农村草危房三年改造计划一年完成；改造市区直管公房危房703户，发放廉租住房租赁补贴150户，有效解决了无房家庭的住房困难。

为加大社会救助力度，保障城乡困难群众的基本生活，我市进一步完善最低生活保障自然增长机制，城乡低保标准分别调整到每人每月340元和220元，五保供养标准从每人每年3500元提高到3900元，医疗救助封顶线提高到1万元，救助9万余人次。为改善残疾人生活质量，今年还安置了350多名残疾人就业，对350户残疾人家庭开展了无障碍环境改造，发放重残救助金276万元。此外，我市扎实推进脱贫攻坚工程，挂钩帮扶50个经济薄弱村，使50%的经济薄弱村和低收入农户实现脱贫。为大力兴办社会事业，推进基本公共服务均等化，我市落实了义务教育段、高中教育段贫困生帮扶、减免政策；形成了城乡居民15分钟健康服务圈，对低保户、特困职工等特殊人群实施了“两免八减半”的优惠医疗政策。与此同时，大力实施文化惠民工程，所有行政村都建起农家书屋，全市新建农村文化广场120个；全年送戏下乡80场，图书馆、文化馆实现免费开放。

在24项民生事项中，平安高邮、和谐社区、生态环境、城市建设等方面都取得让老百姓满意的业绩。创成一批和谐社区，城区17个社区居委会全部建立了“一委一居一站”新型管理模式；国家生态市通过省级考核，并将迎接国家级考核；实施了城建“十大工程”以及新民滩特大桥等重点交通工程；全市实现了区域供水全覆盖。