今年“七一”前后，我市创先争优工作硕果满枝：在北京召开的全国创先争优表彰大会上，菱塘回族乡党委获得全国创先争优先进基层党组织称号，这是目前我市乡镇党委获得的最高荣誉，也是今年扬州市乡镇党委中惟一获此殊荣的党组织；车逻镇太丰村党总支被省委组织部表彰为创先争优先进基层党组织，张德宏被省委组织部表彰为创先争优优秀共产党员；高邮镇党委等12家基层党组织被扬州市委组织部表彰为创先争优先进基层党组织，陆炜等6名共产党员被扬州市委组织部表彰为创先争优优秀共产党员……

据了解，自2010年6月以来，按照中央统一部署，我市紧紧围绕“争先进位、创新发展，建设更高水平全面小康新高邮”的主题，以“争当科学发展的实践者、争当基层组织的建设者、争当和谐社会的促进者”为载体，以“组织创先进、党员争优秀、发展有成效、群众得实惠”为目标任务，在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动，收获了累累硕果。

活化载体，创先争优上水平

投资60亿元的康博新材料项目是我市近年来实施的单个投资体量最大的项目。在项目建设和试生产过程中，市安监局窗口主动介入，多次组织技术人员深入项目建设现场，就项目安全审批手续、安全监管措施的落实情况等，加强检查督查，强化指导帮扶，为项目顺利投产提供了安全保障。这是我市在创先争优活动中，以“双争”为载体，推进窗口单位和服务行业创先争优的一个缩影。

在创先争优活动中，我市以“四线六心工作法”、干部队伍能力作风建设等活动为载体，凝聚基层党组织的力量，吸引广大党员广泛参与到创先争优活动中来，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

以“四线六心工作法”为载体，推进各级基层党组织和党员创先争优。积极推行“四线六心工作法”，开展“在一线创争，在一线展现”主题实践活动，组织领导干部、普通党员把创先争优活动落实在经济发展上，融合到为民办实事中，体现在服务效能上。

以干部队伍能力作风建设为载体，推进机关部门创先争优。开展干部选任“一报告两评议”、 部门政风行风民主评议等活动，落实行政审批事项进入行政权力网上公开透明运行系统，促进行风政风明显好转。

以“科学发展争一流”为载体，推进乡镇（园区）创先争优。围绕推动科学发展、保障和改善民生等内容，在乡镇（园区）全面开展“科学发展争一流”活动，各乡镇（园区）均明确了自身学习标杆、追赶目标、推进措施，各村、社区、部门单位等也选定了学习追赶标杆。

以“双争”为载体，推进窗口单位和服务行业创先争优。在全市窗口单位和服务行业开展“争创群众满意窗口服务单位、争当优质为民服务标兵”活动，通过“三亮三比三评”，进一步优化了全市发展环境，密切了党群干群关系。

每年年初，车逻镇太丰村党总支都将为民兴办的实事、年度工作规划等在村党务公开栏内进行公示，接受群众监督。在每年的7月5日、12月25日的“述、询、评”村民代表会上，村里对年初的承诺进展情况作出说明。

在创先争优过程中，我市积极探索建立科学、合理、管用的长效机制，保障了创先争优活动深入持久开展。

建立承诺评诺履诺制度。围绕为党员、为群众、为基层办好事实事，组织基层党组织和党员，通过公开栏张贴、会议宣读等方式进行公开承诺，组织党员群众对公开承诺事项进行评议，并建立实事项目承诺跟踪督查制度，确保承诺事项的落实。全市2200多个基层党组织和4万多名党员进行了公开承诺，公开承诺的事项办结率在95%以上。

建立挂钩联系指导制度。市四套班子党员领导每人挂钩一乡镇（园区）、一村、一社区、一企业、一项目、一农民专业合作组织、一“双带”党员、一贫困户，每月到联系点（户）开展一次专题走访，了解联系点发展状况，指导联系点开展创先争优活动，帮助联系点（户）协调解决难事、难题。党员领导干部建立创先争优联系点160个。各乡镇（园区）和各机关部门都相应建立挂联制度，其中机关部门结合“三走进三服务”等活动，组织1600名机关干部下基层。

建立典型培植引导制度。始终把培植典型、打造特色、示范引领作为创先争优活动的重要抓手，紧紧围绕“先进”、“优秀”标准，在各领域挖掘亮点、加强指导、重点培植、形成特色、加大宣传，并通过先进事迹宣讲、观摩会等形式，推动面上工作的开展。

服务大局，创先争优惠民生

每年都开展扶贫大行动、现场献爱心活动，组织三级干部和所有工业企业挂到户、扶到人，交通、水利、自来水普及、农村改厕、有线数字电视整转等全面推进，在全市率先设立了奖学金、助学金、救助金、帮扶金、定补金、敬老金等“十金”，每年发放惠民“十金”60万元以上……在创先争优活动中，菱塘回族乡党委始终关注民生、改善民生、保障民生，真正让回汉群众共享科学发展成果，共享创先争优带来的实惠，全面提升了回汉群众的幸福指数。

关注民生、改善民生、保障民生，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是创先争优活动的出发点和落脚点。

在创先争优活动中，我市通过多措并举富民、兴办实事惠民、扶贫帮困爱民，着力放大创先争优活动服务基层组织、服务人民群众的功效。创先争优活动开展以来，全市各级党组织和党员共与群众结成帮扶对子1900个，为群众办实事好事2400件，落实帮扶资金480万元，共有4000多名党员参加各类志愿服务活动，开展志愿服务16000人次。

民生安定才有社会和谐。在创先争优活动中，我市坚持以民生为根本，把创先争优融入和谐稳定的追求中，两年来，全市各级党组织和党员共化解矛盾纠纷1100件，调处信访积案14起，全市共收集整理群众反映强烈的突出问题573个，已解决563个。