本报讯 30日，市十四届人大常委会召开第二次会议。会议听取并审议了市政府关于上半年工业经济创新发展和重大项目建设情况的汇报；听取了2011年财政决算报告以及2011年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2011年市级财政决算；听取并审议了市政府关于上半年财政预算执行情况的汇报；通过有关人事任免事项。

本次会议重点审议了市政府关于上半年全市工业经济创新发展和重大项目建设情况的汇报。据了解，今年上半年全市工业经济稳中求进，工业用电量、规模工业产值、工业入库税收等指标逐月攀升，工业创新发展有了新的突破，重大项目建设成效十分显著。

针对工业经济创新发展、重大项目建设中存在的问题，市人大常委会副主任郭海平建议，市政府要坚持以项目建设为抓手，着力在有效投入、增强后劲上下功夫；坚持以重点企业为主体，着力在培育“龙头”、做大做强上下功夫；坚持以优势产业为支撑，着力在延伸链条、集群发展上下功夫；坚持以科技创新为动力，着力在内涵发展、提高效益上下功夫；坚持以整合资源为重点，着力在优化服务、化解要素制约上下功夫，强势推进重大项目建设，促进全市工业经济跨越发展。

本次会议听取了2011年财政决算报告以及2011年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2011年市级财政决算。针对审计报告提出的乡镇（园、区）政府性债务风险较高的问题，郭海平建议市政府，要对乡镇（园区）政府性债务情况进行全面调查摸底，出台乡镇（园区）政府性债务管理办法，加强乡镇（园区）政府性债务动态监控，规范举债行为，积极化解存量债务，合理控制新增债务，将乡镇（园区）政府债务收支纳入预算管理，逐步建立乡镇（园区）政府性债务风险预警机制和偿还基金，防范和化解债务风险，切实保障我市经济健康稳定运行。

关于上半年全市国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的汇报，郭海平建议，要进一步加强目标管理，做好经济运行监测分析；强势推进项目建设，增强经济发展后劲；优化产业结构，提升产业发展水平；积极改善民生，促进社会和谐稳定。要严格执行预算，增强预算的严肃性和约束力，预算执行过程中，确需调整、变更的，要及时向人大常委会报告；要全面推进综合治税，优化收入结构，突出税收征管，强化增值税、企业所得税、营业税等主体税种的征收管理，做到应收尽收，努力实现地方可用财力的稳定增长，确保人代会提出的今年收入任务的 完成；要强化增收节支工作，加强非税收入管理和部门预算外资金管理，逐步建立预算公开机制，加大向上争取力度，严格控制“三公”经费和行政经费等一般性支出，切实加大对教育、社会保障、医药卫生体制改革、新农保、新农合、保障性住房建设等民生工程的投入，确保市级财政预算收支平衡。

市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况和市法院关于贯彻落实市人大常委会《关于对市法院近年来青少年审判工作情况汇报的审议意见》的情况分别以书面报告形式向会议进行了汇报。

会议由市人大常委会副主任葛桂秋主持。市人大常委会副主任孙明如参加会议。市委常委、常务副市长王正年列席会议。