（2013年9月30日市十四届人大常委会第十一次会议通过）

高邮市十四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市法院关于商事审判工作情况的汇报。会议认为，近年来市法院紧紧围绕全市工作中心，认真履行审判职责，努力化解商事矛盾纠纷，为维护人民群众的合法权益，促进全市经济发展和社会和谐稳定，提供了有力的司法保障。针对商事审判工作中，审判力量与不断增加的案件数量不相适应、商事审判缺乏经济部门和行业组织的支持配合、新类型案件增多,案件审理难度大、审判质量与效率需要进一步提升等问题，会议向市法院提出如下审议意见：

1、强化公正司法, 进一步发挥商事审判维护市场秩序的职能作用。要继续围绕全市发展大局，强化公正司法、注重司法服务，切实担当起维护市场经济秩序、促进经济又好又快发展的责任；要以审理商事案件为依托，找准商事审判在经济社会发展中的职能定位，努力调节市场经济关系，为经济健康发展保驾护航；要切实发挥好商事审判在防范金融风险、化解商事纠纷、保障交易安全、维护诚信交易秩序、促进完善现代企业制度等方面的职能作用，为全市发展大局提供有力的司法保障。

2、加大宣传力度，进一步增强商事审判服务经济发展的工作合力。要加大商事法律法规、典型案例的普及和宣传力度，不断开展对重点企业、中小企业、机关单位管理人员、广大职工的法制授课，增强群众尤其是企业经营者的法制意识；要开展“法企共建”活动，加强与企业的联系和沟通，深入重点企业走访了解情况，及时掌握企业法律需求，通过提供法律咨询、开展案例引导、发送司法建议等方式，及时为企业经营发展、规避风险、避免纠纷提供法律服务；要加强与相关主管部门、行业协会、人民调解组织的沟通联系，构建和完善企业涉诉案件矛盾纠纷多元化化解机制，拓宽委托调解的范围，优化调解的工作成效，为解决企业涉诉纠纷营造和谐的法治环境。

3、注重审判管理，进一步完善提升商事审判办案质量和效率的各项工作机制。要积极应对管辖标的额提升对商事审判工作带来的压力和挑战，逐步充实商事审判力量，在人员配备、工作方法、工作机制方面进行必要的调整，缓解当前案多人少的突出矛盾；要改革和完善庭前送达程序，尽量缩短非审判用时，保证案件得到快速高效的审理；要注重挖掘内部潜力，通过严格审判期限，尽快建立速裁机制，缩短办案周期，提高办案效率；要加强对人民陪审员的管理、培训，提高人民陪审员参与庭审的比率，确保人民陪审员充分发挥作用；要进一步提升商事审判裁判文书质量，增强审判工作的公开性、透明度和公信力。

4、加强人才培养，进一步提高商事审判队伍的整体素质。要以专业化建设为方向，坚持不懈抓好商事审判队伍建设，针对商事审判工作的特点和队伍现状，持续性、系统性地加强业务培训，定期组织新型案件、复杂疑难案件的分析研讨以及优秀裁判文书评选等活动，不断提高审判法官适用法律、驾驭庭审和司法调解的能力；继续发挥老法官的传帮带作用，加强对年轻法官在审判能力、审判技巧方面的指导；要定期邀请行业组织或专家联合开展有关技术规范、交易规则等方面的培训，优化商事法官的知识结构；要进一步完善相应的监督管理机制，不断提高法官公正廉洁审判的自觉性和拒腐防变的能力。