（2013年9月30日市十四届人大常委会第十一次会议通过）

市十四届人大常委会第十一次会议听取并审议了市政府《关于市十四届人大二次会议代表建议办理情况的汇报》以及市人大常委会人事代表工作委员会的调查报告。会议认为，今年以来，市政府及各承办部门充分重视代表建议的办理工作，特别是对市人大常委会确定的6件重点代表建议的办理，市政府主要领导及分管领导高度重视，有关承办单位认真调查研究，密切联系代表，精心制定方案，采取有力措施，扎实组织办理，提高了整个面上代表建议的办理水平，代表建议的办成率较去年有了提高。针对当前办理工作中存在的一些问题，会议提出如下审议意见：

一、深化认识，增强对办理工作的责任感。各承办部门要把办理代表建议工作作为听取民声、疏通民意的重要渠道，作为改善民生、促进和谐的有效途径，作为自觉接受人大代表监督、推进依法行政的重要举措，切实把办理代表建议列入本部门份内工作，坚持实行主要领导亲自过问，分管领导全程负责，真正将办理代表建议的过程变为密切联系群众、改进自身工作、为基层办实事做好事的过程。

二、改进作风，加快代表建议办理进度。承办部门在办理建议过程中，对代表所反映的问题，不能局限于你问我答、文来文往，更不能有官僚主义、形式主义，必须深入调查研究，加强与代表的沟通，准确把握代表真实意图，摸清问题的症结所在。对于应该解决或正在解决过程中的建议，要加快推进，抓紧落实到位；对于需要连续多年才能办成的民生方面的建议，要把办理工作与部门年度工作任务及谋划来年工作紧密结合起来，逐步予以解决；对于目前不具备办理条件的代表建议，要实事求是地向代表解释清楚，取得代表的理解。

三、完善机制，提高代表建议的办成率。在代表建议办理过程中，市政府要进一步完善办理工作机制，不断提高代表建议办成率。一要健全代表建议办理公开制度。要通过电视、报纸、网络等媒体，将代表建议办理工作置于全社会的监督之下，并通过舆论监督促进改善；二要建立跨年度办理机制。对于当年不能解决需列入计划解决的建议，要建立跨年度代表建议的跟踪督办制度，从根本上改变代表年年提、部门年年办的现状；三要完善答复制度。代表在评价建议办理时，对于“基本满意”或“不满意”的建议必须表明是承办单位办理态度问题、工作程序问题，还是办理效果问题，从而让承办部门了解不足之处，让督办部门掌握办理情况。四要建立建议办理考核机制。要将代表建议办理工作考核纳入部门的机关作风建设考核内容，与其他工作一并检查、一并考核。

四、加强协作，强化办理工作合力。在建议交办过程中，市政府办对建议内容要仔细研读，要结合各部门工作职责，准确地确定承办部门，防止交办后因办理权限问题导致推诿扯皮；各承办部门在领办后，发现建议确实不属本部门办理的要及时向市政府办提出，重新落实办理承办部门，确保办理工作不被耽误；主办部门和协办部门之间要加强沟通联系、互相支持配合，避免推诿扯皮现象，确保建议办理工作协调有序、落到实处。