——四套班子党员领导指导党的群众路线教育实践活动联系点纪实

在党的群众路线教育实践活动中，按照上级要求和市委的统一部署，市四套班子19名党员领导每人确定一个乡镇、园区或市直部门作为教育实践活动联系点。

市委要求，要切实做到“九个一”，把联系点建成示范和标杆。

市四套班子党员领导以高度的政治责任感、以身作则的务实作风和最讲认真的精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，精心组织、狠抓落实，深入抓好教育实践活动每一个环节工作，有力地指导和推动了联系点教育实践活动健康顺利开展，促进了以优良党风、政风带动民风、社会风气的极大转变。   

先学深学，在思想认识上立座标

学习越深，接受教育越多；认识越高，群众立场越稳。 教育实践活动一开始，市四套班子党员领导前往各自联系点调研指导工作时均强调，要深入扎实地抓好学习教育，坚持把理论武装贯穿活动始终，坚定理想信念，提高思想境界。

甘垛镇是市委书记韩方教育实践活动的联系点。教育实践活动启动后，韩方多次深入甘垛镇，参加指导教育实践活动，并与当地的干部群众面对面交流听诤言，心贴心沟通取“真经”。他强调，要将学习贯彻活动始终，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，把学习的立足点放在坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风上。

甘垛镇认真落实韩方对开展教育实践活动的要求，坚持把学习教育、提高思想认识贯穿活动始终，在学深学透上下功夫，做到原原本本学、字字句句学、点点滴滴学，进一步加深对群众路线本质的理解，打牢党员干部的思想基础。

方桂林、倪文才等其他市四套班子党员领导按照把联系点办成示范点的要求，先学深学，力争在思想认识上先行一步。

临泽镇编撰了《在临泽这片红色热土上》红色教育乡土教材，让广大党员干部重温红色经典，继承革命传统，弘扬优良作风；送桥镇充分利用吴登云纪念馆开展教育活动，动员全镇的党员以吴登云为榜样，立足本职，爱岗敬业，关心群众、服务群众，踏实做人、务实做事，保持共产党员本色……

在市四套班子党员领导联系点单位加强学习的示范带动下，各活动单位纷纷跟进，在以自学为主的基础上，安排统一时间，集中学习了习近平总书记系列重要讲话、关于党的群众路线教育实践活动论述摘编、“三严三实”论述等，学习党章党纪，学习周恩来、焦裕禄、吴登云精神等。执法监管部门、窗口单位和公共服务部门还增加学习了《行政许可法》、《行政执法人员执法行为规范》、“服务工作规范”和扬州市委市政府《关于着力提升服务水平净化企业发展环境的意见》等相关法律法规及文件；中小学校学习了《中小学教师职业道德规范》《师德师风“十严禁”》；医院学习了《医疗卫生行业“九不准”》等相关规定；村、社区学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》《社会工作者职业道德指引》等相关规定。

一轮轮学习思考、一遍遍扪心拷问，使党员干部认清了“四风”的危害，增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性。

开门纳谏，在找准问题上做表率

“四风”问题，群众感受最深，最有发言权。解决“四风”问题，首先要倾听群众心声，找准靶子，有的放矢。

为找准“靶心”，韩方多次前往联系点甘垛镇，聚焦“四风”听取意见，并对联系点教育实践活动提要求。同时，深入该镇带程、三郎庙、荷花、新庄、振兴等村进行走访调研，广泛听取基层党员、群众心声，了解群众的需求，征询他们对市、镇两级党委、政府的意见和建议，并与镇、村干部一道谋划壮大村级集体经济收入的措施等。

联系点的老百姓想什么、忧什么、盼什么？干部作风还有哪些需要改进的地方？带着这些问题，市委副书记、市长方桂林多次到联系点汤庄镇走访调研。他深入社区、村组和企业，深入了解基层干部群众的所思所想所盼和干部作风存在的问题，与干部群众一道探讨促进农业增效、农民增收、农村发展的新举措、新路径，谋划科学发展新思路，破解改革发展稳定新难题。

市政协主席倪文才前往联系点临泽镇，围绕“四风”问题征求基层干部群众的意见建议，了解百姓需求期盼，认真指导联系点教育实践活动深入开展。

现场走访、座谈讨论、登门请教、设立征求意见箱、发放各类征求意见表……其他党员市领导也分赴教育实践活动联系点，采取多种形式，深入群众，广开言路，努力找准查实突出问题，深刻分析原因，查找“四风”病根。

市四套班子党员领导普遍感到，通过到联系点走访调研，更加全面地掌握了基层的实际情况，发现了以前工作中存在的问题和盲点，进一步密切了和群众的关系，赢得了群众的信任。

市四套班子党员领导联系点各单位树立发现问题是本领、解决问题是能力、找不出问题是最大问题的意识，通过不同方式问需、问计于民，努力在找准、找实、找深问题上当表率。

在联系点的示范带动下，参加第二批教育实践活动的单位广泛听取意见建议，直面“四风”危害、正视自身问题，把思想和行动统一到市委要求上来，以强烈的政治责任和使命担当投身活动、搞好活动。

触动灵魂，在开好专题民主生活会上作示范

高水平高质量地开好专题民主生活会，是教育实践活动取得实效的关键。

“查摆问题、开展批评环节承上启下、非常关键，做好这一环节的工作，对于确保整个活动取得实效至关重要。各单位必须贯彻整风精神，超前谋划准备，精心组织安排，确保专题民主生活会开出高水平、取得好效果。”5月30日，市委召开全市教育实践活动第二环节部署会，韩方在会上提出了明确要求。

        市四套班子党员领导联系点肩负着先行示范、带动整体进展的重要职责。为指导联系点单位开好专题民主生活会，韩方、方桂林、倪文才等市四套班子党员领导逐一审阅了联系点领导班子和班子成员个人的对照检查材料，及时了解联系点专题民主生活会准备情况，并与联系点主要负责同志进行了谈心谈话，要求他们坚持领导带头，真正把自己“摆进去”，以整风精神用好批评和自我批评的武器，确保专题民主生活会不走过场，取得实实在在的效果。

        在听取意见和相互谈心的基础上，各联系点班子集体对照党章、改进作风要求、群众意见期盼,共同研究撰写班子对照检查材料，班子成员对照检查材料均由个人自己动手、反复修改，在撰写中反思，在反思中深析，为召开高质量的专题民主生活会奠定了坚实基础，为其他单位作出了示范。

        在联系点领导班子专题民主生活会上，各单位主要负责同志代表班子作对照检查，每名班子成员自我剖析不遮不掩、触及灵魂，互相开展批评秉持公心、辣味十足。市四套班子党员领导们都全程参会，仔细倾听，认真记录，不时点评，同大家交流讨论，并结合各单位工作实际进行了深入指导。

         扬州市委督导组在参加部分市四套班子党员领导联系点的专题民主生活会时均充分肯定，认为这些单位的专题民主生活会准备充分、主题鲜明，查摆问题深入实在，剖析根源触及思想，开展批评严肃认真，取得了预期效果，是十分成功的民主生活会。

在市四套班子党员领导联系点的榜样示范带动下，在各单位的专题民主生活会上，空话套话不见了，细枝末节不谈了，“一团和气”不复存在了。各单位领导班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题根源，在开门见山、推心置腹中吐露了心声，碰撞了思想，凝聚了共识。

“这是一次难忘的党内生活，大家动了真格、说了真话，不仅红脸出汗，甚至有了汗流浃背的感觉，真正触动了思想、触及了灵魂。”不少同志深有感触地说。

整改落实，在实际成效上树标杆

衡量教育实践活动的质量和效果，最根本的还是看整改落实得到位不到位、问题解决得好不好、群众满意不满意。

出重拳、下猛药、治顽症。各联系点面对广大群众普遍反映的机关工作纪律松弛等问题，普遍出台了加强机关作风建设的意见，真刀实枪地整改，一批为民办实事项目也得到落实。

针对机关内部存在的作风不实问题，甘垛镇开展机关作风集中整顿月活动，并明确由镇纪委牵头，组建督查组，不定期地对机关部门单位进行明查暗访，对在岗不在状态、与正常工作不相干、与相关纪律和管理规定不相符的行为，一经发现，坚决予以查处。

三垛镇为解决“车轮上的铺张”，明确规定副科级干部去城里开会办事乘中巴车，在镇域范围内更谈不上使用公车。

菱塘回族乡将“输血式”扶贫转变为“造血式”脱贫，组建调查队进村入户一一核查，对致贫原因梳理分析，对症下药形成了科学合理的“扶贫菜单”。

……

为了提升服务水平，扎实推进服务型党组织建设，我市还在各乡镇（园区）全面推行“一站式”“上门式”“代理式”“网点式”“网络式”服务，全市13个乡镇（园区）均明确一名项目代办员、230个村（社区）均明确一名便民服务“代办员”，为群众提供相关事项代办服务。针对软弱涣散基层党组织发展不力、服务阵地建设不到位、群众信访矛盾多等问题，我市对20个软弱涣散基层党组织实施“一村（社区）一策”，党员市领导每人挂钩一个软弱涣散基层党组织指导整顿，市乡联动选派20名“第一书记”帮助整顿。

其他单位根据各自实际，排定了一批整改重点事项并扎实推进。市行政服务中心以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展以减章、减时、减负、提效“三减一提”为主题的“行政服务效能提升年”行动，行政审批事项平均承诺时限压缩到4.8个工作日。 针对涉企“四乱”现象，市纪委等部门集中开展专项行动，查处5起涉企乱收费行为，出台“首违不罚”制、“容期整改”制和行政处罚自由裁量权标准分档实施细则……

在整改落实过程中，各单位坚持将好的做法经验化，零星探索系统化，对一些好的整改做法，通过建章立制的形式固定下来，同时加强了现有制度的废止和完善工作。据统计，教育实践活动以来，全市已完成重点整改事项377个，正在推进的即知即改重点项目91个；共废止制度52项、完善454项、新建501项、待建254项。

示范标杆效应已经显现。全市各地各单位在联系点的引领和带动下，敬终如始、善做善成，坚决打赢反对“四风”的攻坚战，以作风建设的新成效推动经济社会科学发展、跨越发展，让人民群众感受到教育实践活动带来的实实在在的新变化。