韩方 冯继忠 何广陵 方桂林等参加

本报讯 昨日下午，市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会，学习贯彻中央、省委和扬州市委教育实践活动总结大会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真总结我市教育实践活动的成效和经验，对巩固拓展教育实践活动成果、全面落实从严治党“八项要求”作出部署。

市委书记、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长韩方，省委督导组成员冯继忠，扬州市委督导组组长何广陵，市委副书记、市长方桂林，扬州市委督导组副组长陈锡朝，市政协主席倪文才，市委常委张秋红、朱勇、徐永宝、汤学仁、孙建年、付有根等参加会议。

韩方在会上发表讲话。他指出，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。省委、扬州市委分别召开总结大会，就贯彻习总书记重要讲话精神、落实从严治党要求作出了具体部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习总书记重要讲话精神摆在突出位置，准确理解、全面把握总书记讲话的思想内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，用讲话精神指导作风建设、推动从严治党。

韩方说，我市教育实践活动自今年2月23日正式启动以来，全市深入学习、全面贯彻中央重大决策部署和习总书记系列重要讲话精神，认真落实省委常委、政法委书记李小敏，扬州市委书记谢正义，扬州市市长朱民阳等领导同志对高邮教育实践活动的工作要求，在省委、扬州市委督导组指导帮助下，牢牢把握“为民务实清廉”主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚持学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制“四股麻绳一起搓”，周密部署、精心组织、扎实推进，全市教育实践活动取得了重要阶段性成果，为在今后的工作中落实党要管党、从严治党要求，深入推进党的作风建设积累了宝贵经验。活动中，党员干部思想得到深刻洗礼，“四风”问题得到有效遏制，党内生活得到严格规范，刚性约束得到切实强化，基层基础得到不断夯实，人民群众关切得到及时回应，民生福祉得到持续改善，改革发展得到进一步加快。

韩方强调，这次教育实践活动，不仅进一步树立了党在群众中的威信和形象、凝聚了党心民心，形成了推动改革发展的强大正能量，更使我们对开展党内集中教育活动的重要作用有了新的认识，为加强党员干部思想作风建设、推动新形势下党的建设改革创新积累了新的经验、提供了有益借鉴。一是党委必须高度重视，只有党委重视、领导带头，活动才能抓得实、做得深，才能以高压态势推动工作、立竿见影解决问题。二是活动必须敞开大门，只有相信群众、依靠群众，活动请群众参与、成效请群众打分，才能得到群众的热烈响应、热情支持。三是推进必须聚焦重点，只有重点突出、有的放矢，点准“穴位”、抓住“麻筋”，才能以点带面、打开局面。督导必须从严从实，只有坚持严的标准、采取严的举措强化督导，才能确保教育实践活动实现预期目标。

韩方强调，在充分肯定、认真总结运用这次教育实践活动取得的理论成果、实践成果、制度成果的同时，我们也要清醒地看到，我市取得的成果还是初步的、阶段性的，基础还不稳固，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，继续扎实推进教育实践活动各项后续工作，决不让“四风”问题出现反弹、卷土重来。

韩方指出，根据上级要求和教育实践活动的需要，市委教育实践活动领导小组办公室和督导组继续保留一段时期，组织协调和督促抓好教育实践活动后续工作，尤其是抓好各级领导干部特别是主要领导同志的整改落实后续工作。市委实践办要建立市镇两级领导干部个人整改清单台账，实行销号制度，完成一件、销号一件，并适时在一定范围内公示。市委将把整改落实情况纳入领导干部述职述廉和年度考核中，作为干部考核的 一项内容和干部使用的重要依据。在领导班子年度民主生活会上，市镇领导班子成员要对个人整改落实情况作出说明，以领导干部的带头示范作用推动全市整改落实工作取得实效，确保教育实践活动收尾不收场，真正取得人民满意的效果。

韩方强调，习总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，系统阐述了从严治党的新思想、新观点、新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要认真学习、深刻领会习总书记重要讲话精神，进一步把思想统一到从严治党“八项要求”上来，以高度的政治自觉和改革创新的精神大力推进从严治党工作，使从严治党成为党建工作“新常态”。

一要从严落实治党责任。要进一步落实抓党建的责任体系，着力形成各级党委高度重视抓、职能部门聚精会神抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，认真落实党建工作责任制，像抓经济工作、抓项目建设一样抓党建，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。要强化责任担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步加强党建工作考核，增加党建工作的考核权重，把各级党组织的工作着力点更多地调整到抓党建工作上来。

二要更加注重理论武装。要组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及习总书记一系列治国理政的思维，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，进一步坚定党员的理想信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要教育党员始终牢记共产党人所肩负的历史使命，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策，切实维护中央权威，主动在思想上划出红线，特别是在面对敌对势力演变中保持定力、自觉抵制，在风险考验面前安若泰山、坚如磐石。要切实加强党员主观世界的改造，使广大党员牢固树立正确的是非观、义利观、权力观和事业观。

三要深入持久地改进工作作风。要大力精简会议文件，切实把各级干部的时间精力从文山会海中解放出来，腾出更多的精力抓重点、抓推进、抓落实。要按照依法、简便、高效的原则，以创新的精神继续推进行政审批制度改革，积极创新基层党组织的工作机制和服务模式。要大力开展走访调研活动，广泛征求群众意见建议，切实帮助群众解决实际困难。要不断完善制度体系，增强制度执行力，以严的纪律约束干部，以刚性执行维护制度的严肃性和权威性。

四要从严管理干部。从严管理干部要体现在对“一把手”的管理上，要把“一把手”作为管理监督的重中之重，督促“一把手”按照“三严三实”要求做人、做官、做事。从严管理干部要体现在选人用人上，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，提高选人用人公信度，形成良好用人导向；要在健全完善阳光选任基础上，进一步扩大干部工作信息公开，提升干部工作民主质量；要切实加强干部公开选拔力度，为优秀人才脱颖而出开辟绿色通道。从严管理干部要体现在考核机制上，要建立健全领导班子和领导干部科学的考核评价机制，突出抓好考核结果运用，把考核结果与评先评优、职务调整和职级晋升紧密挂钩，以鲜明导向激励干部、鞭策干部。从严管理干部要体现在监督处理上，要对违反规定顶风作案踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起，对“四风”问题的变异现象，紧盯不放、露头就打；对作风不强、不能担当，能力不强、担当不了，尤其是“穿隐形衣”、“打擦边球”以及廉而不勤、为官不为的干部，要严肃教育处理，对苗头性、倾向性问题要大喝一声，必要时猛击一掌。

五要严肃党内政治生活。在今后的党内政治生活中，要放下思想包袱，大胆开展批评和自我批评，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的积极作用。要认真谋划、精心组织，切实解决好影响党内政治生活的各种问题，确保党内上下关系、人际关系、工作氛围团结和谐、健康纯洁、风清气正。

六要进一步拓宽监督渠道。要克服思想上的障碍，真心请群众监督我们的各项工作，特别是老百姓关注热议的重大决策、招投标、工程建设、干部任用等工作，让权力公开透明运行。要充分发挥人大代表、政协委员的作用，保障他们依法行使民主监督、参政议政的权力，推动我们的决策更科学、作风更务实、成效更显著。

何广陵在讲话中充分肯定了我市教育实践活动所取得的成效。他说，第二批群众路线教育实践活动开展以来，高邮市严格按照中央部署和上级党委的要求，主要领导亲力亲为，实践办扎实工作，各级党组织全力推动，广大党员积极参与，整个教育实践活动谋得深、抓得紧、做得实、效果好，受到省委常委、省政法委书记李小敏同志的充分肯定。

何广陵强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线无止境，加强作风建设无尽期。要以今天的总结大会为持续改进作风的新起点，充分运用活动中的成功经验和有效做法，坚持不懈抓常、抓细、抓长，巩固和扩大活动成果。要探索建立和坚持从严管党治党的长效机制，把从严管党治党的“麻绳”越搓越粗，成为党员干部严格自律的准绳，成为维系党心民心的强大纽带，成为牵引经济社会发展的强大动力。要从严从实做好整改工作，确保整改成效让广大群众看得见、感受得到，大多数人满意；确保已经出台的制度行得通，指导力强，能长期管用；确保整个活动善始善终、善作善成。要狠抓制度执行从严教育管理干部，保持问责追究的高压态势，让党员干部“不敢”、“不能”、“不想”违纪犯规，使遵章守纪从被动适应到养成习惯最终成为自觉行动。要坚持两手抓，促进高邮经济社会事业健康发展。

会议由市委副书记、市长方桂林主持。他要求，各级党组织要把学习习总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话作为重要政治任务，结合今天的会议精神，抓紧组织专题学习。各地各部门要按照中央、省委、扬州市委和高邮市委的要求，着眼于深化认识，巩固和扩大教育实践活动成果，扎实做好各项总结工作。要认真落实市委关于教育实践活动整改的各项要求，全面梳理整改情况，对已经整改的要巩固完善，正在整改的要加大力度推进，尚未整改的要明确责任，确保见到实效。

出席此次会议的还有：扬州督导组全体成员；市委委员、候补委员；市人大、市政府、市政协领导同志；市法院院长、检察院检察长，市纪委副书记；各民主党派、无党派人士代表，市工商联主要负责人；乡镇（街道、园区）党政主要负责同志，分管党务副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员；市级机关部门、直属企事业单位党政主要负责同志；省和扬州市级机关部门、直属单位垂直管理的单位或分支机构主要负责同志；市委教育实践活动领导小组全体成员，市委教育实践办公室全体成员，市委督导组全体成员；市级机关基层党组织书记代表；村（社区）党组织书记代表等。