本报讯   日前，市政府出台了《高邮市村级负担管理暂行办法》。该《办法》既做“加法”又做“减法”，从根本上为村级组织“减负”。据了解，本《办法》将于明年1月1日起执行。

村级组织是最基层一级组织，村干部的配备和村干部的报酬一直是村级组织建设的关注点。为合理配备村级“两委”班子成员，进一步提高村干部的工资报酬。《办法》规定：村级“两委”班子成员职数坚持按“3+X”模式进行核定，即。新“两委”换届后，人口4000人以上的村，最多配备村党组织班子9人、村委会7人，交叉任职不少于30%；人口3000人至4000人的村，最多配备村党组织班子7人、村委会7人，交叉任职不少于30%；人口低于3000人（含）的村，最多配备村党组织班子5人、村委会5人，且交叉任职不少于30%。对于村干部报酬，《办法》规定：村党组织书记报酬分基本报酬和考核报酬两部分，其中，基本报酬不低于全市上一年度农村常住居民人均可支配收入的1.5倍，考核报酬不低于基本报酬的三分之一；村主任、村会计及其他村干的基本报酬分别按党组织书记的基本报酬的一定折率计算，考核报酬由乡镇、园区根据本地实际按原渠道发放；组级干部误工补贴，组有收入来源的，由组自行承担，组无收入来源的由村承担。村“三大员”的基本养老和基本医疗保险参照企业职工标准并按规定基数和比例缴纳。另外，《办法》对五保户供养、计生费用、村用电价格、占用村集体土地的水资源费等方面作出明确规定。

报刊费、招待费等村级支出以及村债务让村集体感到“压力山大”。此次《办法》的出台将这三项支出以及办公费、冬训费、达标创建费、环境整治费等12项支出费用统一纳入限额范围。列入帮扶的经济薄弱村的报刊费（党报党刊）每村控制在2000元以内，其它村报刊费（党报党刊）每村控制在3000元以内。如果各条线需要到村的报刊，其征订费由条线全额承担，免费赠送。对村级债权债务，《办法》规定：对税费改革后形成的村集体债权，要进行清核收债，三年内每年清收债权原则上不低于10%。同时，要用村级增收、减支结余的资金用于偿还债务，有利息的债务，年利息最高不得超过10%。对于村级招待费，《办法》规定：村级一律取消招待费。如果确因农业招商需要列支的招待费，必须经当地乡镇、园区审核后方可列支。另外，《办法》还规定：村级办公费由各乡镇、园区核定限额；冬训费用每个党员每年不超过100元；秸秆禁烧费用每年每亩控制在5元以内；各种达标创建活动费用，坚持谁组织谁负担；环境整治费，原则上村级不再承担；培训费原则上谁培训谁负担。

此次出台的《办法》取消了向村收取治安联防费、村账镇管费和账册费等费用。同时，还禁止村举债办事、禁止村投保政策规定以外的各种保险、禁止承担各种社会捐款、禁止村承担各类因完不成任务的罚没款等。