本报讯  6日上午，市长方桂林主持召开市政府第21次常务会议，讨论通过《高邮市养老服务机构扶持资助办法》《高邮市机关事业单位工作人员管理办法》《高邮市政府企业应急专项资金管理暂行办法》《关于推进政府职能转变深化行政审批制度改革的实施意见》《工业经济转型升级‘356’行动计划》《高邮市创建国家防震减灾示范县实施方案》，并听取了行政审批事项清理、赞化学校东迁等情况汇报。常务副市长徐永宝，副市长钱富强、高长明、朱莉莉、杨文喜、潘建奇参加会议。市人大常委会副主任薛晓寒、市政协副主席王薇应邀出席会议。

方桂林指出，目前，我市养老服务需求巨大，仅仅依靠政府无法完成，要出台扶持奖励办法，激发社会活力，充分调动社会力量兴办养老机构的积极性，不断满足老年人日益增长的养老服务需求。

方桂林强调，制定加强机关事业单位工作人员管理办法，是今年市委确定的教育实践活动“1+N”制度体系建设的课题。各单位要通过加强机关事业单位人事管理制度建设、强化制度执行，规范机关事业单位工作人员管理、岗位聘用人员管理、编外用工人员管理，防止吃空饷、超编超职数等问题的发生，切实控制行政成本，提高行政效率。

方桂林指出，当前我市还有很多企业存在资金周转的困难，要通过设立企业应急专项资金，更好地服务于我市中小企业，帮助企业防范金融风险，渡过发展难关，防止可能出现的因企业倒闭、工人失业带来的一系列影响我市经济发展和社会稳定的情况，促进全市经济持续健康稳定发展。

方桂林要求，要把深化行政审批制度改革作为政府职能转变的重要抓手和突破口，加快实施以“518”为核心的各项改革，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。

方桂林指出，拟出台的《工业经济转型升级‘356’行动计划》旨在改变以往“撒胡椒面”式的政策奖励方式，集中财力支持潜力大、爆发力强的重点企业。要全面实施“工业经济转型升级‘356’行动计划”，集中3年时间，重点在5大工业产业中，优选60家重点企业，加大培育力度，集成政策、集聚资源、集中财力，切实推动重点企业做大做强、创新创优、转型升级，实现重点企业二次飞跃，使之真正成为我市工业经济的领头雁、主引擎。

方桂林还就行政审批事项清理、赞化学校东迁、创建国家防震减灾示范县等工作提出要求。