树立崇尚实干、注重实绩的用人导向。“空谈误国，实干兴邦”，实干才会出实绩。要将真抓实干、能干事、干成事作为选拔任用干部的重要依据，坚决打破论资排辈、求全责备、任人唯亲、平衡照顾等陈旧观念，大胆使用人品正、干实事、敢破难、有担当的干部，引导党员干部把工作的出发点放在为党尽责、为民造福上，把工作的落脚点放在办实事、求实效上，把工作的重点放在打基础、利长远上。树立群众公认、重视基层的用人导向。要把群众公认作为选人用人的重要标准，注重在基层干群中、乡语口碑中了解干部，在选人用人各个环节充分听取群众意见建议，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，防止凭感情、凭好恶、凭印象用人。基层处于改革发展稳定一线，头绪多、责任重、压力大，矛盾交织，情况复杂，既考验干部的勇气，也考验干部的智慧。要注重把基层作为选人用人的主阵地，鼓励机关年轻干部到基层去磨炼，让更多干部从基层中来。

充分发挥考核评价作用，推动干部善作善为。有效遏制“为官不为”现象，就要充分发挥领导干部考核机制的“指挥棒”和“风向标”作用。要健全完善干部实绩考核评价标准，重视并发挥好年度考核的“体检”作用，把考核干部的功夫下在平时，了解干部的一贯表现，掌握干部的活情况、新变化，考实考准干部，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些平时工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒。明确考核重点。在操作层面上，要紧扣市委、市政府中心工作，设置共性指标和个性指标，建立健全各有侧重、符合区域功能和职位特点的考核内容和考核指标体系。对班子正职侧重考核驾驭全局、科学决策、识人用人和应对复杂局面等能力和表现，对副职干部侧重考核配合意识、责任意识、敬业意识、能否胜任分管工作等能力和表现，对后备干部侧重考核履行岗位职责、开拓创新、完成本职工作任务等能力和表现。拓展考核渠道。通过领导班子综合研判、走访座谈、跟踪考核、综合分析等办法，多渠道、多维度掌握干部在处理日常事务、推进重点工作、完成重大任务、应对突发事件等方面的具体表现。通过“三下三联三交”“组织部长下基层”、开设部长信箱和12380举报电话等途径，搭建全方位的考核监督平台，多层面收集干部日常具体表现。强化结果运用。坚持向考评对象反馈考评结果，有群众反映问题的要认真进行查核并及时反馈调查结论，督促限期改正。把考核结果作为干部选拔任用、调整交流、培养教育、管理监督和评先评优的重要依据，充分发挥考评在促进干部作风转变、服务经济社会发展中的作用。对那些违背科学发展规律，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，造成恶劣影响的坚决予以追责，防止和克服举债搞“政绩工程”“形象工程”等现象。

切实履行从严监管责任，督促干部正确作为。“严是爱，松是害”，唯有在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力，切实加强日常监管、制度约束、问责查处，才能倒逼广大党员干部时刻保持“如临深渊”“如履薄冰”的思想警醒和行动自觉。要坚持从日常管理监督抓起。严格执行省委落实从严管理干部“五个要”的若干规定，切实加强干部管理配套制度建设。进一步构建“大监督”体系，整合相关部门资源，织密监督之网，发挥“叠加效应”。发挥“两代表、一委员”干部监督“三员”“三责联审”“一报告两评议”等监督优势，不断扩大监督的覆盖面，督促干部更好地履行岗位职责。充分调动社会各界参与监督的积极性，让广大党员干部时刻置身于监督之下，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，防止小毛病演化成大问题。要“严”字当头整治“为官不为”。健全正向激励机制，积极发挥新闻媒介的宣传引导作用，通过开设“大家谈”“知识窗”“先锋风采”等栏目，铸魂励志，激发党员干部干事创业的激情。将“为官不为”专项整治工作与贯彻落实中央“八项规定”精神、省委和市委重大决策部署、“三严三实”主题教育活动、实施基层党建“一把手”工程等有机结合起来，认真执行《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，严格监督检查，严格执纪问责，严厉惩处不作为、不收手的干部，以重典治乱、猛药治疴的决心净化政治生态。