针对不作为、慢作为、乱作为等突出问题，连日来，我市多措并举向“为官不为”亮剑，努力营造风清气正、敢于担当、开拓进取、奋发有为、廉洁高效的良好政治生态——

今年以来，我市坚持把从严管理、监督干部作为贯穿组织工作的一条主线，精准聚焦、硬化措施，学风作风更加纯正，用人导向更加鲜明，干事氛围更加浓厚，在干部队伍建设上交出了一份务实的“答卷”，为建设“强富美高”新高邮提供了有力的干部支撑。

树导向，牢基础、抓重点、求创新

导向决定方向。上半年，我市对照新颁布的《干部选拔任用条例》，围绕去年扬州市委组织部选人用人工作反馈意见，进一步完善干部选拔任用、干部任免谈话、干部送达、试用期满干部考核等工作程序，并对相关环节、细节进行规范和改进。制定出台《干部双向约谈制度》，规范干部谈话工作，通过谈心谈话，进一步拓宽组织部门与党员、干部、人才之间的沟通交流渠道；调研制定《乡科级领导干部年度考核办法》，规范年度考核等次评定；严格执行干部调整职数预审制度，落实干部选拔全程纪实的新要求。

在去年试点并在乡镇推行的基础上，今年，我市把领导班子综合研判作为干部工作的“重头戏”。年初，制订工作方案，明确全年研判工作任务，并分季度、分批次组织实施，在资料收集环节，全面细致收集各方面反映、征求各方面意见；在民主测评环节，全面推行自评与互评、正向测评与反向测评、履职情况测评与德的测评以及分层次测评；在分析研判环节，全面分析领导班子和领导干部的工作状态、问题和发展趋势，查找根源，分析原因，寻求应对措施。上半年，组织部门共完成12个市级机关部门领导班子综合研判工作，并向这12个部门反馈了30余条整改意见。同时，针对研判过程中发现的问题，结合工作需要，提出领导班子和领导干部调整的动议建议。

严监督，织密网、强整治、攻顽疾

吏治严明，才能政治清明。上半年，我市聚焦突出问题，坚持重点突破，开出“严”字良药，打出了一套从严治吏的“组合拳”。

上半年，我市全面开展乡局中层干部选拔任用工作“一报告两评议”，首次采用机器读卡的方式，运用“评议数据统计分析模板”，加强综合分析研判，更多地关注不满意率，查找问题，即知即改。规范运行干部选任全程纪实系统，录入乡局级领导干部选拔任用信息 86人次，做到应纪全纪、一个不漏。为选人用人工作设立“防火墙”。 出台《高邮市党政领导干部“三责联审”结果等级评定办法（试行）》，实行量化积分与定性评价相结合，启动实施联审项目5个。继续推行关爱预警干部监督“三卡”制度，发挥抓早、抓小、抓预防的警示作用。

上半年，我市还结合“三严三实”专题教育活动，在全市开展“为官不为”专项整治工作。针对执行不力、决策失误、缺乏担当、服务缺位、行为失范等“为官不为”情形，今年6月，我市出台《高邮市党政机关、事业单位干部“为官不为”问责办法（试行）》，多措并举向“为官不为”亮剑，努力营造风清气正、敢于担当、开拓进取、奋发有为、廉洁高效的良好政治生态。建立干部监督工作联席会议制度，在选人用人政策法规宣传、信息收集和情况反馈、监督检查、信访核查等方面增强工作合力。注重干部监督+网络化建设，加强干部监督“三员”业务培训和信息交流，进一步提高其在干部日常管理和监督工作中的参与程度，发挥干部监督应有的“体检”和预警作用。

重培养，大规模、高标准、多渠道

实现跨越式发展，队伍是基础，人才是关键。上半年，我市大规模、高标准、多渠道教育培训干部、培养锻炼年轻干部，营造发展坏境，打造展示平台。

今年年初，我市科学谋划制定了《2015年高邮市干部教育培训工作要点》，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，围绕中心工作，先后在市委党校举办了全面从严治党副科职干部培训班，在武汉大学举办了中青年女干部培训班、在浙江大学举办了现代农业迈上新台阶培训班、在上海交通大学举办国土资源培训班、在焦裕禄干部学院举办了第六期中青年干部培训班等6期培训班，培训人数达500余人次。培训过程中，抓党性修养，始终把理想信念和道德品行教育作为开讲“第一课”，塑造学员的灵魂， 培养他们的理想信念； 抓课程设置，始终坚持学研结合，把理论教育与实践锻炼有机结合；抓日常管理，始终用严管理规范学风建设，用严管理保证培训质量。

在培训中坚骨干的基础上，我市进一步加大对年轻后备干部和大学生村官的培养力度。上半年，继续深化实施年轻干部“墩苗计划”，通过QQ群交流、走访看望、分类座谈等多种形式，畅通“墩苗”年轻干部交流互动渠道。自“墩苗计划”实施以来，已有7名年轻干部被提拔担任副乡科级领导。继续扎实推进大学生村官“培优”工程，先后赴南京农业大学、江苏师范大学等多所高校开展宣传推介。今年还通过驻村实践等形式，对接落实“985”高校大学生村官8名。充分发挥大学生村官联合会作用，先后组织开展重要会议精神集中学习、“美丽村官”主题摄影和“青春无悔”村官成长故事征集活动，联合团市委开展“全市大学生村官羽毛球赛”，通过丰富多彩的活动，着力营造积极向上的村官工作生活氛围。