产业富民的盐城实践

——我市考察团赴盐城学习考察见闻之三

炎夏骄阳，繁花似海。8月15日，我市考察团赴位于盐城市大丰区新丰镇的国家4A级旅游景区荷兰花海考察，放眼望去，橙色的硫华菊、紫色的薰衣草在风中摇曳，木屋、奶牛、风车，充满异域风情的元素，相映成趣。

虽然眼下不是郁金香盛开的季节，但充满哥特风情的荷兰花海正以强劲“卖点”和超高“颜值”，吸引着成群游客赏花休闲。

据当地的同志介绍，近年来，新丰镇推进农业产业结构调整，将曾经的棉农转变为现代花农，流转700户农民的5000亩土地，成功打造出国内种植面积最大、种类最多、形态最美、业态最全的“郁金香第一花海”。同时，以赏花经济为切入点，推动旅游观光、农业生产等产业高度融合，实现“旅游、花卉、婚庆、文化”四大产业竞相发展的良好态势。

围绕荷兰花海，新丰镇做足了“富民”文章。荷兰花海全年提供安全保卫、花卉管培、卫生保洁等公益性岗位200多个，优先安排农村低收入人口，参与农户每年可实现劳务收入1.6万元。全镇累计有400多户农户直接在花海参与种植和管护，周边关联行业从业人员超500人。去年以来，花海周边新增农家乐、家常菜馆26家。全镇三产服务业产值三年翻两番，去年突破23.56亿元。

借助荷兰花海国家4A级旅游景区、全国五星级休闲农业和乡村旅游示范点的品牌影响力，该镇太兴、沙港等村建成万亩花卉苗木集散地，永跃、车滩、赤旗等村建成万亩设施蔬菜基地。这些富民基地，普遍建立“家庭农场+低收入农户”“农民合作社+低收入农户”等利益联结机制，通过土地流转、入股分红等多种方式带动低收入农户增收，花海景区的辐射带动作用和生态富民效应逐步显现。

一朵朵鲜花成了“聚宝盆”，一株株苗木成了“摇钱树”，一棵棵蔬菜鼓了农民口袋。这种蜕变，是盐城产业富民的一个缩影，而产业富民也是盐城让居民口袋鼓起来的生动实践。

依托生态“金字招牌”和深厚的历史人文资源，东台市西溪旅游文化景区紧扣“文化铸魂、融合创新、产业拓伸”发展理念，深入挖掘爱情文化，大力培植影视文化，高标准规划犁木古街，建设影视创客中心，实现了旅游业和文化产业的相互交融，逐步建成集旅游度假、城市休闲和文化产业于一体的高品质旅游目的地，已成为东台旅游文化产业发展的主要核心区。

徜徉在西溪这片充满风情的土地上，考察团成员迎着夏日的暖风，漫步古朴宁静的古街，零距离感悟西溪人文景致与自然风光的专属之美。

美景引来游人，影视及旅游产业的发展带动了当地村民创收。西溪旅游文化景区将旅游与影视产业相结合，拍摄了《织女新传》《董永七仙女新传之恋恋仙缘》《美丽的邂逅》等多部电视剧和电影，剧组带来了人流量，使景区的小店生意更红火，村民还能当群众演员在家门口“领工资”。成功举办“520”相约西溪活动、江苏东台首届半程马拉松赛等系列活动，吸引大批游客，带动了消费。提供保洁、保绿、保安、餐饮服务等近5000个就业岗位富民。

围绕提高财富创造能级，东台扎实做好产业富民大文章。为了让良好生态催生更多绿色“红利” ，引来生态富民的源头活水，东台高水平推进“全域旅游、全景东台”建设，建成西溪古城、安丰古镇、甘港老家、黄海国家森林公园四大景区，创成省级乡村旅游点3个、美丽乡村12个、水美乡村14个，今年上半年接待游客260万人次、同比增长32%。

针对城镇居民收入还不够高的实际，东台重点发展具有“创新+富民”特质的电子信息产业，成功招引领胜城科技、科森科技、昆科3C智造等行业领军企业，吸引带动远海科技等一批上下游配套企业集聚发展，新增高质量就业岗位近2万个，职工平均月工资拉升1000元。在领胜城科技(江苏)有限公司考察学习时，企业负责人告诉考察团成员，目前企业拥有员工6000多名，其中90%为本地人，员工一年的工资超过5万元。

连片而筑的农家别墅错落有致，与房前屋后的绿化相得益彰；洋溢万般农情的生态园美不胜收，与村民集中居住区交相辉映……走进中国最美的休闲乡村——盐城市盐都区郭猛镇杨侍村，一幅富庶美丽的画卷展现在考察团成员眼前。

一个并不起眼的村庄，为何发展如此之快，成为中国最美的休闲乡村，成为名闻遐迩的富裕村和旅游度假胜地？在杨侍村考察时，村委会的同志介绍说，杨侍村一直坚持“以工兴村，反哺农业”的理念，先后培育了稳强打捞、华璧铸造、伟拓球铁等一批特色产业，从工业创收中每年拿出千万元资金发展现代高效农业，建设江苏杨侍农业生态园。经过六年的高起点规划、高品位建设，杨侍农业生态园已初具规模，已基本具备“吃、住、行、游、购、娱”六要素。杨侍生态园2015年接待游客量达55万人次，2016年已增至85万人次左右。大量游客的到来使得杨侍生态园周边农家乐、小卖部等店面如雨后春笋般迅速崛起，极大地刺激了村民的创业、就业热情，带动当地村民就业500多人。大力挖掘当地土特产品价值，并设绿色生态土特产超市，销售当地村民数十种自产自加工的土特产品，拓宽村民收益渠道。通过建设杨侍生态园，当地村民人均收入增加6000多元，村民幸福指数大大提高。用杨侍老百姓的话来说，搞乡村旅游，美了环境，富了口袋。

省第十三次党代会“聚焦富民”，并首次提出了三个“口袋”的概念。在富民增收方面，有很多的途径，比如政策的扶持，比如财政资金的补贴，但是从根本上来说，要让百姓钱袋子鼓起来，必须让居民实现充分就业，这离不开产业经济的发展。在推进富民工作过程中，盐城市非常重视产业富民，该市在依托本地的资源禀赋大力发展生态等产业的同时，强势推进园区建设，如今，盐城的每个乡镇都建有工业园区，吸引了一大批工业企业落户，提供了大量就业岗位，有效解决了本地居民的就业问题，增加了居民工资性收入，有效促进了居民增收。

“市委十一届三次全会提出，要突出重点，抓住关键，敢于探索，勇于实践，把‘百姓富’浓墨重彩地写在高水平全面建成小康社会的高邮实践中。而要实现‘百姓富’，必须做好产业富民的大文章。”盐城之行，让考察团成员进一步开阔了视野，增长了见识，看到了差距，开启了思路，学到了经验，坚定了信心。大家表示，把“百姓富”放在更加突出的位置，常怀富民之心、善谋富民之策、多做富民之事，找准适合本地的富民项目，大力发展特色产业和富民产业，进一步增加百姓收入，带动百姓增收致富，真正走出一条“产业富民”的康庄大道，在推进“两聚一高”的高邮实践中迈出更加坚实的步伐。

聚焦最大多数的小康，大家都鼓足了信心，卯足了干劲。

我们有理由相信，有了这份信心和干劲，我们一定能够夺取高水平全面建成小康社会的决定性胜利。