全面学习贯彻党的十九大精神

奋力开创“强富美高”新高邮建设新局面

——在中共高邮市委十一届四次全体会议上的报告

勾凤诚

同志们：

这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，认真按照省市党代会和省委十三届三次全会、扬州市委七届五次全会部署要求，回顾总结今年工作情况，研究确定明年工作任务，进一步组织动员全市各级党组织和广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两聚一高”，实施“四大工程”，奋力开创“强富美高”新高邮建设新局面。

下面，我根据市委常委会讨论的精神，讲四个方面的意见。

一、说了算，定了干，全市经济社会发展取得显著成绩

今年，是党的十九大召开之年，也是贯彻省市党代会精神的开局之年。我们统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会确定的各项目标任务，发展改革和党的建设等各项事业取得显著进步。

突出五年一贯、持续发力，市第十一次党代会报告年度任务有序推进。确定的147项任务，完成135项，完成率91.8%。坚持开放发展。预计全年GDP可比价增长8%以上。深入开展“精准招商年”活动，率先出台招大引强引外政策，注册外资实际到账6750万美元，增长33.7%。新开工亿元以上项目52个，其中10亿元项目10个，超额完成“4010”建设任务。实现固定资产投资540亿元，增长20%，康博多晶硅二期、道爵电动汽车等一批重大项目顺利投产。坚持创新发展。出台科技创新“12条”、人才新政“18条”，新认定高新企业27家，新增省级院士工作站、研究生工作站14家，省级示范智能车间2家，战略性新兴产业增加值占比达13.5%。坚持协调发展。聚焦特色发展，编制落实“一图三表”，明确乡镇、园区功能定位和产业布局，建立市级项目把关制度，出台《进一步完善“飞地”政策的实施意见》《园区与东部6乡镇结对共建的实施意见》。坚持绿色发展。推进“263”专项行动，关闭助剂厂等化工企业15家、畜禽养殖场110家，建成国信热电联供、康博固废处理、秦邮特钢余热利用一期等项目，全年环境空气优良率达76.9%。坚持共享发展。民生“1号文件”确定的196项任务，170项顺利完成、18项序时推进、5项未达序时、3项暂缓实施。

突出创新实干、服务担当，二次全会提出的“六个三”要求有效落实。确定的85项任务，完成83项，完成率97.6%。“三大载体”进一步提质。千亿级开发区扎实推进，秦邮特钢年开票销售突破80亿元，以风帆起动电池、波司登光伏等为代表的光储充产业迅猛发展。高新区核心区建设全面展开，国家火炬高邮智慧照明特色产业基地、中国产学研合作示范基地相继获批。八桥现代农业产业园区获批省级现代农业产业示范园。城南经济新区创成国家火炬智能健康装备特色产业基地。城建“双十”重点工程74个项目，开工率85%、达序时率98%。完成主城区3310户76.4万平方米房屋征收（拆迁）工作，实施金帆中心、人民医院二期、S333东段、东北片区域供水提标升级等工程，创成国家卫生城市。送桥镇获批省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点。卸甲、菱塘、界首3个乡镇进入省市特色小镇创建（培育）名单。卸甲循环经济产业园、龙虬环保产业园等园区基础设施加快建设。“三个口袋”进一步充实。全年实现一般公共预算收入32.62亿元。建立政府性债务规模控制和预警机制，向上争取债券资金19.61亿元。大力振兴实体经济，全年净增规上工业企业22家，全部工业实现入库税收24亿元，增长40%。“三大行动”进一步推进。退圩还湖专项规划获省政府批准。文化体育休闲公园投入运营，建成瓮城遗址公园、玉带河、新华河等社区公园15个、镇级公园14个、村级公园175个。新增植树造林1.2万亩。提档升级农村公路100公里，新增城市公交30辆。建立三级河长体系，治理黑臭城河6条，疏浚整治农村河道133条。菱塘回族乡通过全国文明村镇复审。国家全域旅游示范区创建扎实推进，环湖大道顺利通车，盂城东市开街，高邮当铺、高邮博物馆、中国集邮家博物馆对外开放，龙虬庄列入第三批国家考古遗址公园立项名单。高邮湖泊湿地农业系统列入中国重要农业文化遗产名录。“三个服务”进一步落实。召开企业家发展大会，出台多份政策意见，组织开展市四套班子领导和法检“两长”集中走访重点企业活动，“尊重企业家、当好店小二”的氛围更加浓厚，推动企业发展实现“三个突破”：工业开票销售突破600亿元、建筑业企业总产值突破1100亿元、企业A股上市实现零的突破（传艺科技）。民生诉求三级把关等经验做法在全省交流，全年办结率达99%，满意率达95.2%。实施城区教育布局调整，新建赞化学校、城南经济新区小学，搬迁第一小学，整治高邮中学、第一中学、城北小学等校园周边环境，高考每万人口本科上线率跃居扬州市首位。新开工棚户区改造2008套（户），基本建成1758套（户）。房地产去库存取得明显成效，全年预计实现商品房销售120万平方米，增长54%。文化高邮加快推进，时隔11年再次获得省“五个一”工程奖，成功举办首届高邮艺术节、汪曾祺文学奖评选等活动。“三个稳定”进一步巩固。扎实开展大走访活动，组织社会矛盾和安全隐患大排查大整治，圆满完成十九大安保维稳工作任务。加大市领导包案化解工作力度，积案化解率显著提高。积极创建省“双拥模范城”。做好舆情引导工作。严格落实安全生产责任制，严厉打击各类违法非法行为。“三支队伍”进一步壮大。常态开展“好干部”署名推荐，探索开展“市党政领导、乡镇（园区）党委书记、市级机关正科职干部”三个层面不记名评议，并强化结果运用。选拔13名80后年轻干部进入乡科级领导班子。实施企业家培育三年行动计划，开展企业管理精英培训。深化“秦邮人才集聚计划”，人才资源总量不断增加。

突出聚焦富民、聚力帮扶，城乡居民的获得感显著提升。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，建档立卡低收入农户脱贫工作完成省、扬州市下达的目标任务。富民举措不断落实。开展 “聚焦富民·千名镇村干部大培训”，出台《全市农业结构战略性调整三年行动计划》，“向土地要效益”逐步成为共识。连续13年提高企业退休人员养老金，城镇登记失业率1.88%，城乡居民养老保险参保覆盖率、基础养老金发放率均为100%。46所学校体育设施对市民适度开放，送桥、临泽中心卫生院投入使用，非政府驻地社区便民服务不断提升。实施省级扶持村级集体经济发展试点。帮扶成效不断显现。针对411户最贫困家庭出台的8大类25项帮扶措施全面落实，比较贫困家庭、一般贫困家庭帮扶工作有序开展，举行贫困家庭帮扶工作报告会等活动，扶贫济困逐步成为社会各界的自觉行动。出台《关于做好严重精神障碍患者帮扶工作的意见》，明确免费给药等15项扶持措施。

突出严管厚爱、管党治党，政治生态更加风清气正。“两学一做”学习教育常态化制度化推进。意识形态工作责任制全面落实。完成市委巡察机构建设和纪委派驻机构改革，开展3轮市委巡察，共巡察20家单位。扎实推进监察体制改革试点。分季度先后听取24个部门主体责任履责情况汇报。持之以恒推进作风建设，开展“最难办事科室”评选。全年运用“四种形态”759人次，立案查处各类违规违纪人员394人，移送司法机关2人。建立政策文件学习交流制度，研讨交流“省委主要领导在苏北发展座谈会上的讲话精神”学习体会，组织正科职以上领导干部就“做学习型干部倡导研究型工作”撰写文章，推动各级干部提升专业化水平。出台《关于健全干部职工关心关爱机制的实施意见》，推动领导干部谈心谈话全覆盖。加强对市人大常委会、市政府、市政协工作的领导，强化统一战线、党管武装等工作，研究出台工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革方案，推动形成“迈上新台阶、建设新高邮”的强大合力。党的十九大胜利闭幕后，广泛开展以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的学习活动，推动全市上下把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到十九大确定的各项任务上来。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到：区域发展不够平衡，东部乡镇仍需因地制宜、特色发展；政府刚性支出较多，保运转、促发展的压力日益增大；产业结构不够协调，重特大项目和产业核心竞争力仍显不足；居民收入仍是短板，防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的任务依然繁重；部分党员干部科学发展的眼界、思维和能力仍需进一步提升。这些都需要我们认真研究、切实解决。

二、用心学，加油干，推动党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神在高邮落地落实

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，为我们推动各项事业发展提供了根本遵循、指明了前进方向。当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神作为一项重大政治任务，用心学，加油干，努力在学懂、弄通、做实上狠下功夫，确保习近平新时代中国特色社会主义思想成为指引高邮改革发展的行动纲领，确保党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神在高邮落地落实。

一要咬定目标不动摇。习近平总书记2014年视察江苏时提出的建设“强富美高”新江苏、推动“五个迈上新台阶”的殷切希望，以及今年视察江苏提出的具体要求，必须成为全市人民特别是党员干部的共同目标和自觉追求。我们要结合党的十九大提出的最新战略部署，增强定力，持续用力，决胜高水平全面建成小康社会，开启建设社会主义现代化新征程。

二要抢抓机遇干大事。去年以来，江淮生态大走廊建设、江淮生态经济区建设相继上升为省级战略，国家历史文化名城获批，退圩还湖专项规划获批，加之国家正在规划建设大运河文化带，为我们进一步提升生态、文化特色提供了政策机遇。随着连淮扬镇高铁即将建成、京沪高速扩容工程即将开工以及宁盐高速的规划建设，高邮将很快迈入交通节点城市行列。我们要以时不我待、只争朝夕的劲头，坚持生态优先、绿色发展，放大机遇和政策的叠加效应，不断彰显运河名城新魅力、新品牌、新优势。

三要改革创新提质量。围绕高质量发展这一国家战略，我们要把深化改革、推动创新作为转变发展方式、实现量质并举的第一要务、第一抓手，强化责任自觉、使命担当，对标找差、补齐短板，敢下深水区、敢啃硬骨头，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等方面在高质量发展上取得新进展。

四要奋发有为争进位。去年，我市获得扬州市经济社会发展综合考核一等奖，30个部门在扬州市级部门考评中获得第一名。今年，在扬州市县（市、区）委书记预考核中也处于前列。这得益于各级领导干部牢固树立“四个意识”，团结带领全市干部群众一起想、一起干、一起苦。我们要把崇尚实干、狠抓落实作为人生信条、工作导向，着眼2020年全面建成小康社会，奋发有为、争先进位，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到工作上，把全部本领施展到落实上，一步一个脚印把“强富美高”的宏伟蓝图转变为美好现实。

三、抓重点，重点抓，扎实做好明年各项工作

明年，是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。明年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，贯彻新发展理念，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚定不移实施工业转型升级工程、区域协调发展工程、环湖旅游推进工程、聚文化人创建工程，奋力开创“强富美高”新高邮建设新局面。明年工作的预期目标是：地区生产总值可比价增长8.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，注册外资实际到账增长18%以上，出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入增幅与GDP同步。重点抓好四个方面的工作。

1、以工业转型升级工程为重点，发展高质量经济。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。要增强高质量发展的自觉性和坚定性，瞄准2020年工业开票销售达1000亿元的目标，扎根实体经济，聚焦产业重点，突出创新关键，不断提升项目质量、企业质态、服务质效。一是抓实重大项目。把高质量产业项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，着力培育壮大新的支柱产业。开展“精准招商深化年”活动，全年新签约5000万元以上项目130个以上，开工率50%以上。健全项目建设联审把关、推进协调、督查通报、考核评价机制，推进一批重特大项目建设。坚持有所为、有所不为，严格执行项目建设正面清单、负面清单，全面落实市级把关乡镇项目、乡镇把关村组项目办法。二是全力服务企业。开展“向企业家报告、听企业家意见、请企业家评议”等活动，推动服务举措落实，加快意见建议办理，建立面向企业的政策奖励体系，进一步激发企业内生动力。实施新一轮工业经济转型升级“356”行动计划，引导企业加大有效投入，年内实现百亿元企业1家、30亿元企业1家、10亿元企业4家，净增规上工业企业22家。力促建筑业转型升级，做响“建筑之乡”“建筑强市”品牌。通过政府引导支持、市场主导和发挥企业作用，继续缓解企业融资难、融资贵和高杠杆问题，切实增强金融服务实体经济能力，强化政府性债务的结构优化与总量控制，扎实做好互联网金融风险专项整治。三是注重聚才创新。强化科技、人才政策对接和落实，抓好大院大所对接合作、院士博士柔性引进、聘请顾问建立智库、成功人士反哺家乡、乡土人才培养使用、高邮籍大学生回乡就业创业等重点工作。加大实验室、实训基地的招引和建设，大力推进科技产业综合体建设和运营，全年新认定高新企业30家，科技综合体总面积达30万平方米、新增入驻企业70家。四是继续深化改革。巩固“3550”、不见面审批等改革成果，推广“互联网+政务服务”，推动送桥镇深化经济发达镇行政管理体制改革。依托国有公司发起成立混合所有制公司，推进国有股权入市交易，推动国有资本做强主业、做大规模、做优质态。国投公司参与设立基金规模超50亿元，实施各类投资项目10个以上。探索PPP项目资产证券化。成立农科园“土地银行”，以金融手段盘活沉寂生产要素。

2、以区域协调发展工程为重点，建设高品质城乡。结合实施江淮生态经济区战略，发挥中心市区带动作用，全面增强农村发展活力，推动城乡融合发展、协调发展，实现共同提升、共同繁荣。一是推动东部新城大建设。完善东部新城路网，建成捍海路改造一期、站前路以及海潮路、通湖路、玉水路、武安路下穿高铁工程。推动东部新城水系调整，建成腰庄河整治工程、城河高水位运行工程。完善东部新城服务设施，推进高铁站及站前广场、澄子湖公园、人民医院二期建设，迁建武安社区卫生服务中心，建成欧洲城幼儿园，开放新文化馆、图书馆。二是促进盐河片区大提升。实施通扬线高邮段改造项目，疏浚整治现有航道，有序新改建威高大桥等9座桥梁。编制完成盐河风光带规划，启动“盐河之心”建设，建成捍海大桥至通湖大桥休闲公园。同时，要加大“里下河之门”区域的项目招引，逐步将盐河城区段打造成集休闲、居住、旅游、产业于一体的城市新客厅。三是做好服务经济大文章。实施金帆中心、金融服务中心、吾悦广场、澄子湖商业水街等项目，建成九龙湾城市综合体、凤凰商业广场，推动秦邮“双创”服务中心、通邮电商园等众创空间建设，利用油厂、粮库等老厂房建设文创基地，着力提升商贸、物流、电商、金融、文化等产业发展水平。2018年，全市服务业增加值占比提高1个百分点。四是实施乡村振兴大战略。实施农业结构战略性调整三年行动计划，推进扬州市级以上现代农业园区创建，提升富民项目领办、致富能手培育成效。激发东部6乡镇内生动力，实现差别化发展、错位化竞争。规划建设特色田园乡村2个左右，开展零散农户集中居住、零散墓穴集中安放“双集中”试点。探索建立涉农资金统筹整合长效机制，推进农田水利建设，新增高标准农田3万亩。完善农村交通设施，谋划建设S125，开工建设S352，建成S333东段先导段，提档升级农村公路80公里、村组道路60公里，改造危桥30座、桥涵150座。

3、以环湖旅游推进工程为重点，筑牢高颜值生态。牢固树立生态优先、绿色发展理念，厚植生态优势，补齐环境短板，做强旅游产业，深化国家全域旅游示范区创建，打造美丽中国高邮样本。一是推进环湖重点项目建设。今年，我们围绕“一环一带三镇”环湖旅游格局，谋划了一批项目。环湖旅游能否实现大的变化，关键在于项目建设的成效。对定下来的项目，必须紧扣时间节点，抓紧实施到位。同时，排出明年准备实施的项目清单，扎扎实实予以推进。各牵头部门要推进百里湖堤常态化管理、旅游化改造，让环湖道路成为最美旅游大道。二是推进江淮生态大走廊建设。继续实施“十百千万”工程，综合整治河道52条，基本消除城市黑臭水体。按照新城“公园+”、老城“+公园”的思路，建成生态体育公园4个，开工建设状元沟移步易景生态长廊，加快国家园林城市创建步伐。全年新增植树造林8000亩，完成高邮湖退养还湖7000亩。三是推进“263”专项行动。以落实整改中央、省环保督察组反馈交办问题为抓手，全面治理京杭大运河沿线砂石码头、混凝土搅拌站，推进罗氏沼虾、畜禽养殖等农业面源污染控减，加快汤庄酸性废水塘综合治理步伐，抓好大气污染防治。同时，建成深能风力发电、垃圾焚烧发电、固废处理二期等项目，以及东北片区域供水提标升级工程、污水区域集中处理工程，让高邮的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

4、以聚文化人创建工程为重点，积蓄高增长能量。根据人民群众美好生活新期待，推动文化高邮建设，开展文明城市创建，加大民生实事兴办，让文化引领力、凝聚力、软实力进一步增强，让老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严。一是开展国家历史文化名城保护行动，打好高邮文化牌。实施南门大街及馆驿巷业态景观提升、文游台扩容及周边区域改造、王氏纪念馆扩容、汪曾祺纪念馆新建等文旅项目，加快“十里长街”建设。挖掘整理秦少游、王氏父子、汪曾祺等名人先贤文化资源，使其成为高邮重要文化名片。理顺文博场馆管理体制，不断提高运营效益。二是开展全国文明城市创建三年行动，增加市民获得感。着眼建设、教育和管理三个层面，按照“点面线”相结合的思路，大力提升创建水平。建设层面，推进城市更新、“八老”改造、盲道调整以及西北片区等棚户区改造，逐步补齐基础设施短板。实施城乡生活垃圾分类和治理三年行动计划。全面推进城乡“厕所革命”，规划打造城区“十分钟如厕圈”，新改建城区公厕20座、农村户厕3200座，试点开放机关事业单位和社会公厕。研究出台机关事业单位内部停车场错时对外开放的管理办法，缓解停车难问题。9月底前，原则上学校体育设施都要适度对市民开放。教育层面，突出社会各界、在校学生等群体，制定并全面倡导高邮文明公约若干条，开展文明乡村、单位、社区、校园、家庭建设。管理层面，对群众反映较多、意见较大的门前四包、文明出行、流动摊点、河道管护等薄弱环节，由市领导分别领办，做一件，成一件。三是开展“温暖高邮”行动，提升百姓幸福度。抓好民生“1号文件”落实，既不要“短序时”，更不许“开天窗”。继续实施最贫困家庭“一户一策”方案，动态做好严重精神障碍患者帮扶工作。结合省市出台的《城市治理与服务十项行动方案》《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》等文件要求，研究制定我市实施细则，分年度逐步实施到位。坚持教育优先发展，推进幼儿园优化布局，加快义务教育优质均衡发展，实施普通高中优质发展提升工程。整合闲置资产，新建失能半失能老人照料中心8家。同时，推进高端养老机构、农村敬老院、居家养老服务中心建设，着力构建多层次、广覆盖的养老服务体系。配合做好省运会、扬州市首届社区运动会组织工作，继续办好各项精品体育赛事。深化“平安高邮”“法治高邮”建设，实施城市建筑安全工程、生命通道畅通工程、食品安全示范工程、综治平安雪亮工程，推进社区网格化服务管理，抓好市镇村三级综治规范化建设，让社会安定有序，人民安居乐业。扎实开展大走访、大排查、大整治活动，认真办理每一件民生诉求，着力打造“体现公平、彰显正义、充满温暖”的和谐高邮。

四、讲政治，强责任，推动全面从严治党不断向纵深发展

紧紧围绕新时代党的建设总要求和八个方面重要任务，坚决落实全面从严治党各项要求，推动全市各级党组织和广大党员担负起建设“强富美高”新高邮的历史重任。

1、不忘初心展现新气象。新时代要有新气象。要以党的建设为统领，严格执行党的政治路线、政治纪律、政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党中央和省市委的决策部署落到实处。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。严格落实党管意识形态工作责任制，扎实开展党的十九大精神学习宣传活动，组织开展纪念改革开放40周年系列活动，引导广大干部群众“坚定不移跟党走、撸起袖子加油干”。

2、提升能力实现新作为。面对新时代推动高质量发展的新要求，加强能力建设显得尤为紧迫。全市各级党组织和党员领导干部，要注重学习研究，加强理论武装、知识更新和信息获取，依靠学习增强本领、依靠学习走向未来。市委将大力实施干部专业化能力提升计划、年轻干部培养选拔“151”计划，进一步扩大专业干部、年轻干部的总量和比例。要注重创新服务，善于结合实际创造性推动发展，善于运用互联网和信息化手段开展工作，不断开创工作新局面。要注重狠抓落实，对认准的事情、定下的目标，排定时间表、任务书、路线图，挂图作战、必保必成，决不允许打折扣、搞变通，说大话、放空炮。明年开始，市委全会报告、民生“1号文件”、城建“双十”工程明确的任务，没有按照序时完成的，一律向市委全会作出说明。市委将把实绩考核和干部评议、企业家评议、基层述评的结果，作为评价使用各级干部的重要依据。市委也将坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，健全和落实正面激励、干部考核评价、提醒关爱、容错纠错等机制，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。

3、建强组织打造新堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要整体推进机关、“两新”组织、商圈、园区、社区党建，建设党群服务中心，打造城市基层党建品牌。加强村（社区）党组织带头人队伍建设，选拔一批热爱农村的机关干部、企业家、致富能人担任村“第一书记”，遴选50名优秀村级后备干部。开展党建富民“先锋行动”，持续推进后进党组织整顿，继续加强村级债务化解。从严抓好党支部规范化建设，严格落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。

4、干净干事创造新业绩。要压紧压实全面从严治党责任，强化“一岗双责”“一案双查”。坚决贯彻习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示精神，严格落实中央八项规定《实施细则》和省委具体要求，深查实改，从严从紧，不断提升作风建设成效。综合运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，突出查处群众身边的不正之风和腐败问题，聚焦“三资”管理、扶贫领域违纪案件查处，做到有案必查、有腐必惩。全面落实监察体制改革各项部署，完善市委巡察和派驻制度。坚持用制度管权管事管人，不留“暗门”，不搞“下不为例”，强化对权力运行全过程监督，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高各级党组织把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力。放手支持市人大常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。放手支持市政府依法履职、担当履职。放手支持市政协围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强国防动员和后备力量建设，加强和改进党对群团组织的领导，把各个方面的智慧和力量凝聚到决胜高水平全面建成小康社会的伟大实践上来。

同志们，梦想在心中，行动在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为强大动力，实干当先、奋勇争先，砥砺前行、勇立潮头，为奋力开创“强富美高”新高邮建设新局面而努力奋斗！