在高质量发展路上风雨兼程携手同行

——在“向企业家报告、听企业家意见、请企业家评议”活动上的报告

高邮市委、市政府

各位企业家，同志们：

今天，是新年的第一个工作日。利用这一机会，与企业家们一道，共同盘点发展的成果，共同分享成功的喜悦，共同谋划美好的蓝图。下面，由我代表市委、市政府，从三个方面向各位企业家进行报告。

亲清路上，我们同心同行、共建共享

习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。总书记的重要讲话，表明了中央的态度，也为市委、市政府推动经济发展指明了路径。2016年7月，在市第十一次党代会上，勾凤诚书记代表市委郑重表态：“围墙内的事企业管，围墙外的事政府办”。9月份，新一届高邮市委启动开展“三服务”工作，明确提出“三个做起”，即：服务企业，从“代办帮办审批事项”做起；服务群众，从“办理好每一件民生诉求”做起；服务基层，从“为敢于担当者担当”做起。去年的第一个工作日，市委、市政府召开了全市企业家发展大会，500位企业家顶着大雾、如约参加。那次会议，是高邮首次召开大规模的，以聚焦企业家发展为主题的会议，社会各界反响较好，得到了企业家广泛好评，新华日报等媒体也予以了关注。

一年来，令我们欣慰的是，政府服务有效落地。我们看到，市委、市政府出台的3份文件，以及创新的工作举措，不仅提振了企业家的发展信心，更结出了丰硕的果实。

代办帮办，让企业家少跑腿。全市累计代办帮办项目审批事项8751件，占同期涉企事项80.45%。2017年6月17日，星期六。当天上午10点多，某电缆企业反映银行贷款房产抵押即将到期，急需办理“两证合一”。市国土局、房管局、政务办获知消息后，迅速开辟“绿色通道”，多名代办员、帮办员通力协作，于当天下午7点前办结不动产权证。6月24日，某建筑企业承接西藏昌都2.6亿元饮水工程项目，急需市政公用工程一级和水利水电总承包三级资质。市规划局、水利局帮办员迅速上门，办好各类手续。在去年5月份全省县（市、区）委书记工作讲坛上，我市“乡镇园区代办、部门单位帮办、政务服务中心督办”的做法受到省委主要领导充分肯定。行政审批制度改革一直走在前列的江阴市，也慕名来邮考察学习。

三方合作，让企业家少愁钱。以“行长服务企业行”为载体，强化政银企对接，金融实业贷、苏科贷I、苏科贷II、资金池、e贷网等项目保障了企业发展资金需求。2017年，累计发放制造业贷款69.51亿元。党委政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长。去年以来，财政、税务部门积极落实“营改增”政策，企业享受减免资金超过3亿元，市本级财政安排扶持资金3.44亿元，发改、科技等部门帮助争取资金超过2亿元。在贷款、减免、扶持等多重利好下，企业“钱荒”问题一定程度得到缓解。

互联互通，让企业家少烦神。去年6月份，市级“我是‘店小二’微信工作群”正式开通，群成员总数已达182人，包括市四套班子全体领导，涉企部门、乡镇园区主要负责人，重点企业家。企业家遇到困难、进行留言，涉企部门就会迅速回应、专人办理。遇有重大问题，市委、市政府主要领导就会不再“潜水”、提出要求、跟踪督查。目前，13个乡镇、园区微信工作群均已上线。每月，市政务办形成《市、镇两级工作群简报》，以便市委、市政府领导了解运行情况。小微信，成就了大服务，原先的“来回跑、面对面”，逐步变成“点对点、键对键”，办事效率呈现“几何级”提升。7月22日周六晚上8点多，开发区某企业发布求助信息，断电时间过长，低压铸造机等设备将面临全面损毁。市供电公司线上迅速回应，线下立即加派人手进行修理，夜里11点半左右终于帮助企业恢复了生产，避免了可能带来的重大损失。

“三减”改革，让企业家少担心。2017年，围绕减材料、减环节、减时限，推行“多证合一”、“一照一码”，推动流程再造、联合审批，推广多评合一、区域评估，推进容缺受理、模拟审批、形式审查，顺利实现了“3550”目标，即：企业3个工作日内注册登记，5个工作日内获得不动产权证，50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。同时，按照“一窗受理、集成服务”要求，市政务服务中心设立8个窗口，高新区分中心设立1个窗口，实现一个平台收件、一套材料传递、一个窗口发证，不动产权证办理走在扬州前列。近期，启动了第二轮不动产权证补办工作，符合条件的近50家企业的不动产成功 “动”起来。

三年行动，让企业家增动能。企业家培育三年行动计划实施以来，市委、市政府组织企业家外出考察参观，开展“看邻企、查不足、找方向、定目标”交流活动，拓展大家的视野。举办专题讲堂，依托清华大学、北京大学等高校开展培训，遴选40名企业精英参加EMBA培训，提升大家的能力。各乡镇、园区也先后组织企业家600人次，外出观摩学习。举行高邮市工业20强企业信息发布暨授牌仪式，举办8次优秀企业家先进事迹报告会，激发大家的动力。 去年以来，先后有7名企业家当选扬州市人大代表、6名当选扬州市政协委员，30名当选高邮市人大代表、90名当选高邮市政协委员，23名获评高邮优秀中国特色社会主义事业建设者。临泽镇宇通公司薛金培获得全国“五一”劳动奖章，邹伟民入选第三批国家“万人计划”科技创业领军人才，陶明获评第六届江苏省优秀企业家，吴有还、鲁建才获批全国机械行业优秀企业家，企业家的能力素质和社会地位实现同步提升。

一年来，令我们振奋的是，企业发展亮点纷呈。2017年，全市企业发展实现稳中有进、量质并举，呈现出百花齐放、春色满园的良好景象。

一是顺利实现了三个突破。工业开票销售突破600亿元、达到605亿元，实现规上工业企业利润46亿元、增长14%，全部工业实现入库税收24亿元、增长40%，企业和财政 “口袋”更加殷实。建筑业企业总产值突破1100亿元、达到1105亿元，税收超过4亿元，综合实力更加强大。企业A股上市实现零的突破，传艺科技成功融资4.81亿元，企业家上市 “冲动”更加强烈。

二是稳步迈上了新的台阶。数量上，净增规上工业企业22家。能级上，秦邮特钢销售超过80亿元；金飞达销售首次超过10亿元，“10亿元俱乐部”成员达到5家，“亿元联盟”成员达到75家。投入上，购进设备抵扣税总额达2.4亿元，增长30%以上。

三是成功斩获了多项殊荣。兴厦集团获批建筑工程施工总承包特级资质。宏远电子入选中国电子元件百强企业。承煦电气创成中国驰名商标。戴卡轮毂、红旗电缆、航天水力获评全国机械行业管理进步示范企业。现代照明“智能共享立体循环停车设备”通过部级科技成果鉴定。龙腾照明、曙光电缆获批全国品牌培育试点企业。华富储能创成我市首家省“三品”示范企业。海德森获批省科技小巨人企业。传艺科技获批省级工程中心，龙腾照明获批省级工业设计中心，业机械、金丰机电、海德森能源、中大电缆、北方动力5家企业获批省级企业技术中心。

一年来，令我们骄傲的是，“四开”之路越走越宽。众多企业家听党话、跟党走，大力弘扬“开明、开拓、开放、开阔”的高邮企业家精神，为“迈上新台阶、建设新高邮”贡献了更大的智慧和力量。

我们的企业家闯难关、善合作，以开明的理念加快发展。在激烈的市场竞争和诸多困难挑战面前，大家积极应对融资难、用工难、成本上升等各种考验。同时，待人宽厚、处事宽容，善待员工、善待同行，推动合作共赢成为趋势和潮流。富威能源牵手中船重工风帆公司生产起动电池。华翔公司与超威集团重组后呈现勃勃生机。豪纬集团与视频监控领域世界第一企业海康威视资本合作取得重大突破。承煦照明在业绩蒸蒸日上的情况下，主动向业内知名上市公司伸出橄榄枝，顺利实现并购。

我们的企业家抓创新、调结构，以开拓的劲头做大做强。大家向先进设备要效益、向核心技术要市场，成功实现了企业转型发展不停步、业绩效益不下降、企业稳定有保障。华富储能获得省科技创新百强企业，尚诚时装、弘德科技创成省级示范智能车间，日兴生物等4家企业获批省互联网与工业融合创新试点企业，15家企业16个产品入选省重点推广应用新技术新产品目录，为全市企业转型升级提供了成功范本。

我们的企业家走出去、引进来，以开放的举措转型升级。大家抢抓“一带一路”战略机遇，瞄准“两种资源”和“两个市场”，新获批进出口经营权企业51家，金飞达出口超过1亿美元。豪纬集团在哈萨克斯坦设立分支机构，并与缅甸金源国际有限公司签订大额订单。龙腾公司成功中标在厦门召开的金砖国家峰会会展片区夜景照明项目，也成为首个获得单体投资超过2亿元的城市亮化项目的扬州照明企业。凯能机械生物质发电上料设备远销11个国家和地区。与此同时，大家以商招商，提升了全市招商引资工作的成效。

我们的企业家讲情怀、讲奉献，以开阔的胸襟赢得尊重。大家在注重经济效益的同时，踊跃投身社会公益事业。在去年7月份开展的最贫困家庭帮扶活动中，以陈家榕、何其新、张庆奇、张和、杨卫平等为代表的200多位企业家，积极响应，奉献爱心，捐赠总额超过1600万元，帮助411户最贫困家庭重拾信心，改善生活，摆脱贫困。华盟电子主动搭建平台，鼓励12名有就业能力的残疾人勇敢地走上工作岗位，自强不息谋出路。永琪美发的王勇董事长，是高邮在外成功人士，响应市委号召，与高邮中专合作开办形象设计专业，培养高邮本土学生。我们坚信，有了大家的参与，高水平全面建成小康路上“一个不少、一户不落”的美好愿景一定能够圆满实现。

强富美高，我们苦干实干、携手同行

习近平总书记指出，社会主义是干出来的。总书记也多次指出，崇尚实干，狠抓落实。过去的一年，我们政企联手，同心同向，交上了一份让人民满意、让自己骄傲的“强富美高”新高邮建设的满意答卷。

透过指标排名，我们看到了高邮的进步。2016年，我市获得扬州市经济社会发展综合考核一等奖。2017年，我们在扬州预考核中仍然处于前列，主要经济指标增幅稳定位列扬州6个县（市、区）前2名，其中：地区生产总值、全体居民人均可支配收入增幅（1-9月份）位列第1；规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅（1-11月份）位列第1，实际利用外资、商品房销售面积增幅（1-12月份）位列第1；一般公共预算收入、税收收入、工业投资增幅（1-11月份）位列第2，工业用电量增幅更是遥遥领先。曾几何时，我们一直处于后进的板块。今天的超越进步，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果，凝聚着全市企业家的智慧和汗水。因为有了你们的贡献奉献、争先领先、创新创造，高邮这座城市才会变强、变富、变美、变高，83万高邮人民终于可以扬眉吐气了。我提议，让我们用热烈的掌声，向全市功不可没、居功至伟的伟大企业家们，表示最真诚的感谢！

透过高邮的变化，我们对未来充满信心。市委坚持严管厚爱并重，激发干部干事激情，推动干部作风转变，“正派、务实、创新、担当”正逐步成为高邮干部最鲜明的特质。很多同志反映，现在高邮政治生态更加风清气正，干部八小时内外，说闲话的少了，谈工作的多了；唱高调的少了，办实事的多了；坐办公室的少了，跑基层的多了。市委、市政府着力打造“体现公平、彰显正义、充满温暖”的和谐高邮，我们“真情服务群众、确保每一件民生诉求都能得到负责任答复”的经验与做法，在全省城市治理与服务工作现场会上进行了交流。我们还按照“市委市政府主导、乡镇（园区）主管、村（社区）主责、社会各方关爱”的原则，出台八大类25项政策，制定“一户一策”方案，精准帮扶最贫困家庭。新华社客户端、新华网、新华日报、中国改革报等多家媒体进行了报道。为了让企业家的捐赠能够用到实处，市委勾书记先后走访了142个村（社区）、188户最贫困家庭，调研督查帮扶工作成效。让我们欣慰的是，这些家庭在社会各界精准帮扶下，重拾了生活的信心，再次露出笑容、发出笑声。界首镇一名严重精神障碍患者最初“一天到晚站到路边”，现在免费服药以后，逐步回归家庭，而且与人正常交流，自己动手织毛线衣。同样，我们推进阳光拆迁，和谐拆迁，得到了群众的理解和支持，去年顺利完成主城区3310户76.4万平方米征收（拆迁）工作。元旦前，高邮镇高谢社区顺心组王庄片区的100多户拆迁户自办暖心迁居宴，传递出支持高邮发展的强大正能量。高邮城变美了，无论是生活在高邮的市民，还是来邮投资的客商，以及在外回乡的高邮人，都有一个强烈的印象：士别三日，当刮目相看。2016年以来，我们创成了国家历史文化名城、全国卫生城市，获批国家全域旅游示范区创建单位。尽管冲刺全国文明城市未果，但是城市变得漂亮了，环境变得整洁了，服务变得便捷了，道路变得通畅了，公园变得更多了，河道变得干净了，已是不争的事实，也得到了大家的充分认可。我们为生活在这座城市而自豪，也为工作在这座城市而骄傲。

透过各方评价，我们更应不辱使命、砥砺前行。去年，我市30个部门在扬州市条线评比中获得第1名，国土工作更是受到国务院表彰。在前不久召开的扬州市委七届五次全会上，我市“谈心谈话制度、严重精神障碍患者免费给药”等好的做法，已在扬州进行推广。去年11月23日，扬州市委谢正义书记来邮调研。在实地察看我市项目建设、听取我市工作情况汇报后，谢书记给出了三句话的评价：第一句，高邮经济社会发展思路十分清晰，前景十分明朗；第二句，高邮干部想干事、会干事、干成事的氛围十分浓厚；第三句，高邮老百姓对城市的认同感、自豪感明显增强。应该说，谢书记的讲话，充分说明了上级党委对高邮工作的高度肯定，对高邮班子的充分认可。不仅仅是谢书记，来邮的上级领导，扬州的市级部门，普通的市民百姓，都对高邮的发展称赞有加。领导的评价，群众的期盼，让我们倍受鼓舞和振奋的同时，更感到身上的压力和责任。

高质量发展，我们牢记使命，砥砺前行

今年及今后一个时期，高邮面临着众多机遇：一是生态机遇，江淮生态大走廊建设、江淮生态经济区建设相继上升为省级战略，高邮湖退圩（渔）还湖专项规划获省政府批准；二是文化机遇，国家历史文化名城获批，国家正在规划建设大运河文化带；三是交通机遇，连淮扬镇高铁即将建成，京沪高速即将扩容，宁盐高速正在立项规划，高邮将很快迈入交通节点城市行列。机不可失，时不再来。我们要牢牢抓住历史性机遇和政策叠加效应，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，实干当先、奋勇争先，确保党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神在高邮落地落实，共同开创“强富美高”新高邮建设新局面。

发展高质量，使命光荣任务重。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求；推动高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。去年12月29日，市委召开了十一届四次全会。全会提出，围绕高质量发展的国家战略，实施工业转型升级、区域协调发展、环湖旅游推进、聚文化人创建等四大工程，推动经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活六个方面实现高质量发展。今天出版的高邮日报，全文刊登了市委勾书记代表市委常委会所作的工作报告。会后，工作人员会将报纸发给各位。建议没有列席全会的企业家，抽空看看，学习学习。我们相信，各位企业家不仅可以看到发展目标，也能明晰发展路径，更可找到发展商机。

当好“店小二”，服务永远在路上。前期走访调研中，我们对大家提出的意见建议进行了汇总梳理，一共412条。目前，此项工作已由市政府办公室按照人大代表建议、政协委员提案办理的流程和要求，交由相关职能部门办理，能办的，立即办，抓紧办；有困难的，协调办、跟踪办；无法解决的，一定告知原因，请求理解。今年，市委、市政府将继续优化投资环境，深化“放管服”改革，巩固“3550”、不见面审批等改革成果，推广“互联网+政务服务”，推动送桥镇深化经济发达镇行政管理体制改革。同时，继续落实产权保护政策，全面实施市场准入负面清单制度，加大力度降低实体经济成本，降低制度性交易成本，强化涉企收费管理，加大对有损投资环境行为的查处力度。总之，我们一定会以抓铁有痕、踏石留印的决心和魄力，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，把服务企业工作推向深入。

打造“百年老店”，坚守方能水长流。打造“百年老店”，需要企业家学会坚守，保持定力，适应时代的“千变万化”，经受创新的“千锤万炼”，在市场的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”。

要坚守理想信念。去年9月28日，中共中央、国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》明确指出，要引导企业家树立崇高理想信念。思想高度决定人生高度，精神追求决定企业命运。为此，我们每一位企业家特别是年轻一代民营企业家，要正确处理国家利益、企业利益、员工利益和个人利益的关系，把个人理想融入民族复兴的伟大实践。

要坚守实体经济。目前，实体经济存在“成长中的烦恼”、“跨越式发展的风险”。但是，中央经济工作会议已经发出明确信号，实体经济尤其是制造业将是鼓励扶持的重点。我们要看到利好，看到机遇，看到前景，要更有信心、更有耐心、更有定力地加快发展。市委、市政府也一定会在你们前进的路上，既雪中送炭，也锦上添花，既给予关心，也提出建议，让高邮的实体经济迸发出新的生机与活力，让高邮各行各业的企业家有钱赚，有地位。

要坚守工匠精神。格力集团的董明珠认为，所谓工匠精神，就是用“挑刺”的精神把每一个细节做好，一线工人要有工匠精神，管理者也要有工匠精神。工匠精神，非一日之功，需要我们持续努力，长期付出。有什么样的播种，就会有什么样的收获。华为集团的任正非、苏宁集团的张近东，个个都是工作狂。因为他们尽心、尽责、尽力，所以取得了今天的成就。幸福都是奋斗出来的。真诚地期盼各位企业家弘扬创新本色、锻造工匠精神，助推企业走向更加美好的明天。

要坚守经营底线。人必须吃饭才能活着，但人活着的目的不仅仅是为了吃饭。企业也一样，赚钱才能生存，但企业存续的终极理想绝不是单纯为了赚钱，而是实现自身的理想，体现自身的价值。希望各位企业家在经营过程中，还是要守好底线、规矩规范。“一念之差”，不仅会毁掉一个企业，也会打破你的家人、你的员工原本平静的生活。让大家放心的是，党委、政府对企业家合法经营中出现的失误失败，会给予更多理解、宽容、帮助。希望各位党员企业家自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的模范。

“浩渺行无极，扬帆但信风。”衷心祝愿在座的每一位企业家，在新的一年里，在加快发展、特色发展、绿色发展的路上走出高质量，跑出加速度，财源滚滚，心想事成！

谢谢大家！