——在政协高邮市第十三届委员会第二次会议开幕式上的讲话

勾凤诚

2018年1月15日

各位委员、同志们：

市政协十三届二次会议今天隆重开幕了。我代表中共高邮市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！

过去的一年，极不平凡，硕果累累，高邮这座城市发生了翻天覆地的变化，活力更强，环境更优，政治生态更好。我们全力服务企业，态度真诚，举措不断，增强了企业内生动力，“百亿航母、十亿方阵”培育初见成效，A股上市实现零的突破，开明、开拓、开放、开阔逐步成为企业家不懈的追求。2017年，我市主要经济指标增幅均位列扬州6个县（市、区）前2名，GDP、工业开票销售双双跃上600亿元平台，新开工亿元以上项目52个，实现固定资产投资540亿元，经济发展稳中有进、稳中向好。我们全力服务群众，民生诉求三级把关、最贫困家庭帮扶、城乡公园体系建设、城区教育布局调整、校园周边环境整治、各类保障提标提质等一系列实事，做到了群众的心坎里，公平、正义、温暖、和谐逐步成为社会各界的价值取向。2017年，国家卫生城市成功创成，国家全域旅游示范区创建成效初显。我们全力服务基层，突出严管厚爱，既建立谈心谈话、学习交流等制度，强化市委巡察，评选最难办事科室，又出台干部职工关心关爱等文件，组织市领导走访分管部门、困难部位，慰问先进集体、先进个人，为敢于担当者担当、让勤勉敬业者温暖、给争先创优者机会，正派、务实、创新、担当逐步成为高邮干部最鲜明的特质。2017年，多项经验做法在省、扬州市交流推广，获得了扬州市2016年度经济社会发展综合考核一等奖，30个部门在扬州市条线评比中获得第1名，国土工作更是受到国务院表彰。

过去的一年，来邮的上级领导，扬州的市级部门，回家的乡贤游子，普通的市民百姓，都对高邮的发展称赞有加。成绩的取得，得益于新一届市委、市政府抓重点、重点抓，说了算、定了干，营造了一个干事创业的氛围、一个争先创优的氛围、一个务实落实的氛围、一个扶贫济困的氛围。成绩的背后，凝聚着全市上下的辛苦和汗水，也汇集了市政协和各位政协委员的智慧和力量。市政协团结带领广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，认真履行职责，主动作为建诤言，争先进位当表率，很好地发挥了政协协商民主重要渠道作用，为高邮改革发展作出了十分重要的贡献。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！ 

各位委员、同志们！文明，是一座城市的品牌，也是83万高邮人民的共同追求、永恒追求。在全市上下大力实施“四大工程”、推动高质量发展的伟大进程中，发动群众、依靠群众、相信群众，合力打造共建共治共享的文明高邮，是大势所趋，进步要义，职责所在。

发动群众，共建文明高邮

文明，涵盖物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，涉及各行各业，影响千家万户。集众木方成大厦，合众力方成伟业。高质量经济，需要共同推动；高品质城乡，需要共同建设；高颜值生态，需要共同打造；高增长能量，需要共同积蓄。发动群众，体现的是作风。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。我们必须走下去、常联系，面对面、心连心，解难题、办实事。走下去，就会有为民情怀；走下去，就会有利民思路；走下去，就会有惠民成果。发动群众，需要的是带头。人民群众最实在，不光要听“唱功”，而且要看“做功”。我们真心实意尊重企业家，全力以赴当好“店小二”，大家看在眼里，记在心里，也主动落实到贡献奉献、争先领先、创新创造的实践上。我相信，只要各级党员干部干在实处、走在前列，站得出来、豁得出去，说的话群众定能相信，做的事群众定能支持，群众的“冷板凳”也一定能够焐热。发动群众，强调的是本领。群众工作是一门艺术，更是党取得改革成果的制胜法宝。“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”，不利于工作开展，也容易引发矛盾、激起事端、形成对抗。要勤学善思，依法依规，放下架子，平等交流，用群众听得懂的语言、信得过的方式，把群众的热情调动起来，把群众的智慧集中起来，把群众的精神焕发出来。发动群众，增进的是感情。梧高凤必至，花香蝶自来。市委、市政府开展最贫困家庭帮扶以来，社会各界积极响应，陈家榕、何其新、张庆奇、张和、杨卫平等众多企业家送上了礼包，雍万锦、祝长源、马玉彪等多位老党员献出了爱心，一大批教师妈妈、家庭医生、爱心司机、好心邻居、机关干部、志愿者加入了无私奉献的行列，增进了党群之间干群之间的感情，奏响了新时代扶贫济困最强音，也让高邮这座城市变得更加“温暖”。

依靠群众，共治文明高邮

打造文明高邮，建成小康社会，是一项伟大的事业，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。高邮是我家，文明靠大家。当前尤为紧迫的是，咬定奋斗目标，直面发展之难，祛除城市之“痛”，上下联动，群策群力，打一场声势浩大的文明人民战争。参与是文明的前提。唱独角戏、跳光杆舞，气氛淡；干部做、群众看，效果差。市民都是主人翁，需要找准自己的角色和定位。王海滨、杨宝森、刘玉山等人的事迹令人感动，众多劳动模范、道德模范、高邮好人、行业标兵等先进典型同样值得学习。独木不成林，一花不是春。我们要学先进，赶先进，做先进，为文明高邮加油喝彩，添薪加柴。即便成不了花旦和小生之类的“台柱子”，也要做一个尽力而为的“跑龙套者”。只要不违法建设、不违反交规、不乱堆乱放、不毁绿种菜、不乱扔垃圾、不占道经营，不做有损“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）的事情，都是参与者，都是好市民。治理是文明的保障。50多年前，“枫桥经验”得到毛泽东同志的肯定，其核心是，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。面对高质量发展的要求，推进社会治理、城市治理、生态治理、网络治理、营商环境治理，同样需要依靠群众。高邮“五老”队伍，不仅关心留守儿童、困难家庭孩子的学习，而且自愿当好网吧监督员，用钉钉子的精神筑成了一道“防火墙”。当前，社会组织蓬勃发展，红星志愿者协会创成金牌服务项目，阳光、杏林、红马甲、四叶草等志愿者协会积极传递社会正能量。我们要接长手臂，主动作为，加强联系，积极引导。现在，许多“单位人”变为“社会人”，活跃在各个社区之中，包括一些乡贤，他们的影响力很大。社区“小巷总理”要充分发挥这些人的作用，点点滴滴，聚文化人，引导大家自尊自信、理性平和、积极向上。规矩是文明的底线。最近，我们正在学习借鉴先进地区做法，发动全社会参与，完善高邮市民守则，倡导文明新风；制定高邮文明公约，向不文明行为宣战。我们相信，有了这些规矩，宣传就有了标杆，教育就有了依据，评价就有了标准，遵循就有了参照。市民文明一小步，城市文明一大步；市民素质高一分，城市形象美十分。大家都要对照守则，对照公约，从一个善意的微笑、一次温暖的搀扶、一次友好的让座、一次有序的排队、一次“礼让行人”的点赞、一次“下意识”的弯腰捡拾纸屑出发，做到长者有长者样，学生有学生样，教师有教师样，医生有医生样，老板有老板样，员工有员工样，党员有党员样，干部有干部样……届时，高邮人人是“形象大使”、处处皆“文明风景”。

相信群众，共享文明高邮

城市的真实表情，体现在人民群众的喜怒哀乐；城市的金杯银杯，取决于广大市民的口碑。我们要相信群众，服务群众，让“爱高邮”成为全体人民的情感认同和行动自觉。群众的期盼，就是我们的使命。2016年9月，我们从办理好每一件民生诉求做起，真心实意服务群众。一年多来，我们认真办理了17600余件民生诉求。同时，持续制定实施民生1号文件。但是，群众的操心事、烦心事还比较多。我们会深化服务群众工作，既尽力而为，又量力而行，既做锦上添花的好事，也做雪中送炭、雨前送伞的实事，群众有事搭把手，群众有难出把力，让老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严。群众的点赞，就是我们的动力。去年，46所学校体育设施对市民适度开放，群众给予了一致好评。今年，我们将趁热打铁，全面开放其余学校体育设施，主动开放部分机关事业单位公厕，错时开放部分机关事业单位停车场。群众再小的事，都是天大的事。只要是利民的事，再难也要推。我们是这么说的，也一定会这么干，而且会持续不断地往下干，风雨无阻，砥砺前行。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。时代在进步，社会在发展，人民的需求也在不断更新。要在与广大群众互信互爱中，让孩子们健康成长，让年轻人成就事业，让年老者颐养天年，让贫困者绽放笑容，让全体市民共享产业协调发展之美、基础设施完善之美、公共环境贴心之美、社会和谐温暖之美，让高邮这座城市更加文明。我们也会支持群众的积极性和首创精神，凡是群众能办的事情放手让群众去办，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

各位委员、同志们！政协一头连着党委政府，一头连着千万百姓。全市政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥联系面广、包容性强、渠道畅通、智力密集的优势，凝聚思想共识，汇聚发展力量，最大限度调动广大群众共建共治共享文明高邮的积极性、主动性、创造性；认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织高质量视察，开展高质量调研，提供高质量建议，以高质量协商推进高质量发展。市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作。各级党委要切实把政协工作摆上重要议事日程，自觉接受政协民主监督，努力为政协开展工作创造良好条件。

各位委员、同志们！我为高邮添光彩，高邮因我而文明。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“崇文尚德、求实创新”高邮精神，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新高邮作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！