本报讯（记者 葛维祥）近期，我市出台《高邮市重大监督事项申辩评议实施办法（试行）》和《关于严肃打击对党员干部、公职人员诬告陷害行为的意见》两份文件。这是我市继2016年《党员干部改革创新、干事担当容错免责实施办法》出台后，再次打出保护干部担当干事的“组合拳”，旗帜鲜明地为想做事敢做事的党员干部、公职人员撑腰鼓劲。

此次出台的《高邮市重大监督事项申辩评议实施办法（试行）》，共十一条。《办法》贯彻落实“三个区分开来”要求，充分保障监督对象的申辩权益，着力营造支持实干、鼓励担当的良好氛围，根据《中国共产党党内监督条例》和有关行政监督法律法规，以及我市容错免责相关规定制定。《办法》明确，所称重大监督事项申辩评议，是指在重大党政监督工作中，在有关监督报告（意见）出台前，需向被监督单位主要负责人反馈，如对有关事项提出异议，原则上应当启动申辩评议程序。《办法》对纳入申辩评议范围的重大监督事项作出了规定，包括：市委巡察机构开展的巡察监督；“三责联审”工作机构开展的“三责联审”（选人用人、机构编制、任期经济责任）监督；审计部门开展的对国家重大政策措施落实情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、经济责任等方面的审计监督；财政部门开展的对财经法律法规执行，以及财政收入、政府性债务、专项资金、银行账户、政府采购、国有资产、政府投资基金管理等方面的财政监督。《办法》明确申辩评议的程序为：受理申辩—组织评议—研究确认。一般性申辩意见，及时作出是否采纳的决定；较重大申辩意见， 10个工作日内作出是否采纳的决定；对于重大申辩意见， 20个工作日内作出是否采纳的决定。《办法》规定，所列的市委巡察等重大监督工作中发现的具体问题线索，不纳入申辩评议的内容。党纪党规、法律法规另有规定的，从其规定。

《关于严肃打击对党员干部、公职人员诬告陷害行为的意见》的出台，旨在贯彻落实习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和“三个区分开来”的重要指示精神，鼓励支持全市党员干部、公职人员干事创业，尽职担当，向诬告陷害者亮剑，为清白正派者撑腰，彰显公平、正义，营造风清气正的良好政治生态。《意见》明确，诬告陷害类信访举报是指信访举报人故意捏造他人违纪违法事实，意图使他人受到党纪、政务或法律追究情形的举报。《意见》强调，对出具伪证、指使或者强迫他人作伪证、栽赃陷害等诬告陷害手段恶劣的；无中生有、歪曲事实、借题发挥或者通过舆论媒体炒作，给当地或单位造成不良影响的；幕后策划、操纵、蛊惑、教唆、引诱、雇佣、资助他人诬告的；干扰换届选举和干部选拔任用，影响决策，导致进程缓慢的；侵害他人人格名誉，扰乱他人工作生活，导致履职不力，影响整体工作的；采取偷窥、偷拍、窃听，散布他人隐私或者捏造、歪曲事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安处罚的；对经调查并有明确结论的信访举报，仍重复多头检举控告，诬告陷害他人的；造成其他严重后果的。具有上列情形之一的，将从重处理。