本报讯(记者 翁正倩)12日上午，备受全市人民瞩目的市十六届人大一次会议在市文体休闲公园大剧院隆重开幕。宽敞明亮的会场内，鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，“聚焦江苏绿心，加快中部崛起，为建设‘强富美高’现代化新高邮而努力奋斗!”的巨幅标语催人奋进。来自全市各条战线的市人大代表肩负着人民的重托，意气风发、满怀豪情地出席会议。

大会执行主席张利、张秋红、徐永宝、郑志明、赵广华、潘建奇、李生、薛晓寒、孙明如、吴惠山、杨向东在主席台前排就座。市人大常委会主任张秋红主持大会。

市十六届人大一次会议应到代表299人，出席大会的代表有282人，符合法定人数。

大会在庄严的国歌声中开幕。

会上，代市长田醒民代表市人民政府向大会作政府工作报告。他首先回顾了近五年来的工作。田醒民说，过去的五年，是高邮发展历史上综合实力提升最快、改革创新力度最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，综合实力显著增强;始终把项目建设作为第一抓手，发展能级不断提升;始终把改革创新作为第一动力，内生活力有效激发;始终把环境品质作为第一名片，城乡面貌焕然一新;始终把民生幸福作为第一追求，百姓福祉持续增进;始终把求真务实作为第一责任，政府建设全面加强。过去五年的发展让我们深深体会到：只有保持迎难而上的锐气，才能危中寻机、把握主动;只有保持创新实干的韧劲，才能突破制约、打开局面;只有保持严守底线的思维，才能固本强基、行稳致远;只有保持共享发展的理念，才能赢得民心、凝聚合力。五年来，政府工作取得的每一份成绩，都离不开历届历任班子打下的坚实基础，都离不开上级党委政府和高邮市委的坚强领导，都离不开市人大、市政协的有力监督和鼎力支持，更离不开全市人民的团结奋进和努力拼搏。

田醒民指出，今后五年，是高邮在区域竞争日趋激烈的态势中抢抓机遇、破局起势，推动现代化新高邮建设开好局、起好步的关键时期。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央经济工作会议和省第十四次党代会、省委经济工作会议、扬州市第八次党代会、高邮市第十二次党代会部署要求，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”的目标定位，以社会主义现代化建设路径探索试点为抓手，聚焦“四区”建设，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，加快建设“强富美高”现代化新高邮。

田醒民说，今后五年经济社会发展主要奋斗目标是：地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅在扬州高质量发展考核中站稳第一方阵，确保在全省县市中争先进位。围绕上述目标，将全力实施“‘3+3’产业强链补链扩链”工程，实施“工业企业三年培大育强、中小企业五年助推升级”工程，实施“产业链+创新链双向融合”工程，实施“文旅融合发展提质增效”工程，实施“‘双核驱动’乡村振兴样板”工程，实施“城市功能性短板补缺提升”工程，实施“教育卫生招才引智和强基提档”工程，实施“居民增收提级跃升”工程。

田醒民指出，2022年是党的二十大召开之年，是建设“强富美高”现代化新高邮的攻坚突破之年，也是新一届政府工作的开局之年，意义重大、责任更大。我市将重点做好以下六方面工作：一是推动多链融合，提升产业发展新质态。以打造产业链为抓手，构建现代产业体系;以完善服务链为支撑，狠抓重大项目建设;以植入创新链为导向，加快转型升级步伐。二是持续深化改革，培育经济发展新动能。坚持高点站位，以更宽视野规划区域发展;坚持集聚发展，以更大力度提升载体效能;坚持问题导向，以更实举措全面深化改革。三是聚力乡村振兴，绘就“三农”发展新画卷。围绕质量效益，推动现代农业更优更强;围绕宜居宜业，推动乡村面貌更美更靓;围绕富民增收，推动农民口袋更鼓更实。四是对标“绿心”定位，建设美丽宜居新家园。放大优势，厚植最美生态底色;塑造品质，提升城市建管水平;节约集约，推动绿色低碳转型。五是围绕共建共享，奔向共同富裕新目标。扩面与提效并重，稳步提升社会保障水平;普惠与提质并举，加快均衡公共服务供给;惠民与便民并进，扎实办好十类民生实事;保护与利用并行，促进文化旅游深度融合。六是提升治理能力，开创长治久安新局面。坚持人民至上，慎终如始抓疫情防控;坚持源头治理，一着不让促本质安全;坚持底线思维，全力以赴防金融风险;坚持法治引领，综合施策保社会稳定。

田醒民还就全面提升政府自身建设水平提出具体要求。他说，面对新形势、新任务、新要求，我们将把政府自身建设摆在更加突出位置，秉公用权，勤勉干事，坚守初心，务实勤政;勇担使命，高效理政;严格执法，依法行政;严守底线，廉洁从政，努力建设务实、高效、法治、廉洁的新时代人民满意政府。

田醒民最后号召各位代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共高邮市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、砥砺前行，开拓创新、锐意进取，为谱写“强富美高”新高邮建设现代化新篇章而努力奋斗。

会上，市发展和改革委员会、市财政局分别以书面形式提交了《关于高邮市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《关于2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》。

会议在市行政中心西附二楼设立分会场。

不是市十六届人大代表的市政府负责人、市政府工作部门主要负责人;不是市十六届人大代表的市监察委员会副主任、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长;不是市十六届人大代表的市人大常委会委、办负责人;曾经担任过市人大常委会领导职务的老同志;不是市十六届人大代表的市委工作部门、市直属单位、群众团体、国有企业主要负责人，部分垂直管理单位主要负责人，驻市人大纪检监察组负责人;各乡镇人民政府乡镇长、马棚街道办主任列席会议。列席会议的还有出、列席市政协十四届一次会议的全体同志。