为全力服务、服从“重大项目突破年”建设，真正为项目建设提供宽松的用地环境，依据《行政许可法》“一个窗口对外”和扬州市政府积极推行“两集中、两到位”的统一要求，市国土资源局率先推行许可职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口，使“咨询型窗口”真正转变成“许可服务型窗口”。该项制度运行两个月来，该局窗口已受理各类行政许可及服务性事项505宗，与去年同期相比增长11.8%，无一过期办结、无一投诉，受到了广大用地者的一致好评，为重大项目建设提供了用地保障。
今年年初，市国土资源局在学习借鉴外地先进经验的基础上，经局长办公会专题研究，制定并出台了新型许可服务运行机制。一是严明纪律。明确规定该局所有行政许可服务事项均不得绕过设在中心的窗口，必须由窗口统一接件、出件，集中办理。凡后方科室未通过中心窗口私下受理事项，或在项目办理过程中，因人为因素导致项目被耽误、延缓、流产，将严格实行责任追究。二是整合流程。除即办件或上报件外，一律由窗口一次性告知申办要件、办事流程、收费标准，并以书面形式向服务对象承诺办结时间。后方科室按照内部操作程序，明确每个环节的责任人和办结时间，详细记载接件时间、办结时间，并由具体负责人签字以明确责任，真正做到前后方无缝衔接。三是充分授权。该局明确规定中心窗口是实施行政许可服务的唯一窗口，并充分授权窗口首席代表。除需经局长办公会研究和上报审批事项外，一律由窗口首席代表全权负责。