――我市实施村庄河塘疏浚综述

世居“水乡”的高邮人心痛地看到，曾经引以为豪的河流被破坏，许多河塘垃圾成堆，散发恶臭，里下河水乡的特色，何日重现？针对第三批先进性教育活动中农村基层反映的这一生产生活密切相关的突出问题，市委、市政府高度重视，把河塘整治工作作为先进性教育活动的一项重要内容，作为落实整改的一项具体重要抓手，作为启动新农村建设的一件大事，摆上重要议事日程。市委书记王正宇在新农村建设大会上，再次对河塘疏浚工作进行深入动员，指出一定要把这项利在当代、功在千秋的好事，这项得民心、合民意的好事办好，实事办实。
据统计， 我市293个村，共有河塘1856条，总长约1611km，淤积量达到1154多万立方米，平均淤积深度在1.0至2.0m左右。按省和扬州市的部署，今春每个村需完成0.6万方的疏浚整治任务，即全市共需完成175.8万方。
面对河塘疏浚这项时间紧、任务重、要求高的工作。我市成立了河塘整治领导小组,领导小组下设办公室。在实施过程中,明确村庄河塘整治工作的责任主体是乡镇党委、政府，实施主体是村党支部、村（居）委会，各级先进性教育办公室负责牵头和督导，水务部门进行业务指导，其他相关部门密切配合，形成齐抓共管的合力，强势推进。
在河塘疏浚工作中，我市提出“全面清、重点疏、逐步推、长效管”的基本工作思路和“宣传造势、党员带头、广泛筹资、强化督查”的推进方法，并开展了“河塘清淤突击月”。通过典型示范，每个乡镇培育1个示范村、创建1个乡（镇）级示范河道，每个村创建1至2条村级示范河道。同时，市里划定三个重点区域，一是城市水环境圈，即大运河以东，东平河以南，澄潼河、绿洋湖河、联络河以西，南澄子河、南关大沟以北，主要涉及开发区、龙虬镇、卸甲镇、高邮镇、鸭业园区等5个镇区；二是以子婴河、横泾河、澄潼河、北澄子河等干河道为体系的区域水环境圈；三是湖西4乡镇相对独立的河塘水环境圈。对这三个区域将进行重点疏浚整治，确保重点区域内的所有河塘同时达到“两清一建”和“一清二集三平四光”的整治标准，做到整治一条河道、一个家塘，达标一条河道、一个家塘，做一件、成一件、像一件，为推进全市村庄河塘整治工作树立典型，创造经验。
市委先进性教育办公室专门召开座谈会，对前一阶段我市疏浚工作进行调研，并认真梳理，排出了51个先行村。市委市政府召开了相关部门碰头会，明确今春疏浚任务，落实各部门的职责。2月24日在甘垛镇召开全市村庄河塘整治暨绿色银行大行动推进现场会。3月16、17日市有关领导召集了河塘疏浚整治工作暨绿色银行大行动工作分片过堂会。3月20日在汉留召开全市河塘疏浚整治工作现场观摩会。市委先进性教育活动督导组每周到各单位全面进行督导，每周五作督导情况汇报，市先进性教育办公室及时将工程进度进行通报。
据悉，为确保此项工作的顺利开展，我市实行了日报制度和挂图作战，要求各乡镇把疏浚整治村庄河塘工作的“四图三表”（指挥网络图、河道管理责任网络图、村庄河塘整治工程位置图、村庄河塘整治资金筹措统计表）隔日上报一次，同时，要求督导组按图索骥，根据各乡镇拟定的进度进行督查。
各乡镇为按时保质完成任务，想方设法组织党员、群众投工投劳，多头多路筹措资金。三垛镇柳南村的生产河也是沿河群众的生活用水河，长期遭受严重污染。这条河垃圾成堆、散发恶臭，不要说居民用水，就是在河边走过都要捂着口，附近的居民苦不堪言。镇党委广泛听取群众呼声，征求群众意见，借用镇村两级集体公益性资金作启动，通过林权发包等多种形式筹集资金，将这条河进行彻底整治。如今这条河水面无杂物，清澈见底，河两岸营造了靓丽的绿化带，改善了农民的人居环境，这条河成了清洁的围庄河，成了一条名副其实的“民心河”。该镇以此为切入点，又将港河村的一条废旱沟改造成一条活水河。三垛镇河塘整治的试点单位 ，初步实现了废沟成河、小埂成圩、独木成林的目标，改善了农民的人居环境，受到了群众的一致好评。
汉留镇从群众反映强烈的河塘清淤问题入手，组织党员群众快行动、高标准、严要求进行河塘疏浚。该镇党员干部靠前指挥，每条河都有一名副镇级以上领导干部坐镇指挥。在党员干部的带头示范下，全镇340多名党员主动投身到河塘疏浚工作中。自去年12月份以来，该镇采取以机为主、人机并用的方法对全镇18条河塘进行了疏浚。为解决资金问题，除了由镇财政投入52万元外，还采用以林养河、以河养河的办法解决了资金缺口问题。目前，该镇共挖土20多万方，平均每个村1.6万方。均达到了河清、堤成、林成的要求。
甘垛镇在村河整治过程中，突出“早规划、早落实、早实施”，明确目标，试点先行。在吸纳汉留镇“以河养河”模式的基础上，采用“人机并举”方式对生产河进行了疏浚，并拿出生产河两岸各3.5m圩埂交给出资人，由受益村组的老百姓出劳帮助栽植林木，确保疏浚、绿化同步到位。该镇现已疏浚各类河道20余公里 。
　由于这次工作措施到位，宣传发动氛围浓，加上全社会的关心支持、广大党员积极的投入、广大农民积极参与，河塘疏浚整治工作已初见成效。据初步统计，目前我市已有233个村开展村庄河塘疏浚整治工作，已有90个村基本完成疏浚任务，完成疏浚土方130多万方，占总任务的74%。