近日，记者在高邮镇工业集中区采访时，被一处刚刚竣工的、设计水平较高的标准化厂房抓住了“眼球”。高邮镇新联村村支书凌金龙告诉记者，这片标准化厂房占地面积41.3亩、建筑面积23000平方米，是村里利用所有积累及吸纳村民股份投资1800万元兴建的，目前正在进行配套、附属设施建设。虽然厂房要到7月底交付，但现已成了“香饽饽”，多家企业竞相前来洽谈租赁厂房。据悉，新联村的这种做法在扬州市众多村级组织中还是第一家，被誉为“社区股份合作制”模式。这一模式对解决失地农民的生活保障，实现没有土地资源的村级经济保值增值作了有效探索。
新联村地处高邮城区，名为村实则为社区性质。到2001年，该村土地全部被征用，现有村民237人，有109人被征用土地的工厂安置或外出打工，剩下的128名老弱病残在村里需要集体“养活”。这128人的生活费和医疗保险、５名村干部的工资、办公经费、村民小区里的绿化、环境卫生、征兵、军属补助、计划生育……每年村里要支出70多万元且有增无减。
新联村领导班子冷静地认识到：村里已没有一分地，坐吃终有山空的时候。 如何开辟村级财源，没有土地的农村如何发展？2005年4月份，高邮镇政府组织镇村干部前往张家港杨舍镇等地参观学习。新联村村委会一班人深受启发：向外征地，扩充固定资产。于是村部又组织村干部和村民代表20多人前往常熟市梦兰村、南京江陵区等处学习先进地区做法。终于，盘活村级资产、成立股份合作社的构思在村干部群众的头脑中成形了。去年6月，经村民代表大会同意，村里拿出原村级积累及村民投资共1800万元，在高邮镇工业园区征地40余亩，兴建标准化厂房。
凌金龙给记者算了一笔账：村里现有老城区的几间门面房和厂房，一年收租金70多万元，而建成后的2万平米新厂房按比较保守的租金标准计算，年租金收入可达100多万元。新联村通过兴办村实业股份有限公司开发标准化厂房，实现了村级资产增值和村民收入提高的“双赢”。
村级领导班子也是铁打的营盘流水的兵，如何保证村级班子轮换了而这份投资却让村民放心？最近，新联村又想出了新招：成立村实业股份有限公司，设立董事会、监事会，让村民成为股民。现已有90%的村民同意入股，村委会承诺分红将不低于8%。