高邮市人民代表大会常务委员会关于对市政府
社会保险基金征收、支付和管理工作情况汇报的审议意见

（2007年3月31日高邮市第十二届人大常委会第三十二次会议通过）

高邮市十二届人大常委会第三十二次会议听取并审议了市政府副市长张安龙所作的关于全市社会保险基金征收、支付和管理工作情况汇报。会议认为，近年来，市政府及劳动保障、财政、地税、审计等部门在社会保险基金征收支付管理方面做了大量工作，群众的保险意识增强，社会保险基金征管的环境优化，扩面征缴措施有力，基金收支状况进一步好转，制度建设进一步加强。针对全市社会保险基金征收、支付、管理工作中存在的职工参保率还不高，抗风险能力不够强，社会保险基金欠费及保险基金被挤占仍较为严重，离休干部医疗费透支较多，基金征管的基础性工作需进一步加强等问题。会议向市政府提出以下审议意见：
1、提高思想认识，高度重视社保基金安全运转。
要从维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识管好社会保险基金的重要性，并以规范基金管理、加强基金监督、维护基金安全为己任，切实做好社会保险基金监督管理工作。要切实重视欠缴及借出的社保基金清收工作，对社会保险基金欠费及农保基金借出情况要进行认真清理，摸清实际情况，制定清收方案并运用经济、行政、法律等多种手段，尽快清收。
2、加大行政推动力度，不断扩大参保面，提高参保率。
要深化社会保险基金征管的各项法规政策的宣传，根据不同群体，选择有效形式，开展针对性宣传，总结推广先进典型做法，引导企业法人、广大职工算大账、算远账，摒弃短期行为，消除参保不划算等模糊认识。要以社保法规实施为抓手，强化督查指导，形成整体合力，既抓住重点，又全面推动，努力推进应保尽保目标的实现。要重视城区企业扩面征缴，做到既抓工业企业扩面征缴，又推动三产服务业扩面征缴；既重视在职职工扩面征缴，又重视下岗失业、买断人员等扩面征缴。努力提高医疗、失业、工伤、生育等保险的参保率，促进各项社会保险均衡发展，提高社会保险整体水平。要立足市情，科学论证，在法规政策和财力许可范围内，不断完善我市的参保政策，让社会保险惠及更多的人群。
3、健全内控机制，努力提高管理水平。
要认真执行上级关于社保经办机构内部控制的监管规定和要求，完善社会保险基金监管各个环节的管理制度，优化操作流程，发挥审计监督作用，多开展基金管理的专项检查，从源头上堵塞漏洞，提高社保经办机构基础管理的科学化、规范化水平。要从优化资源配置、提高办事效率及服务质量的要求出发，逐步加大财政投入，加快市社保结算大厅建设，理顺管理体制，推进“五保合一”，做到“一条龙、一站式”服务。