编者按：市委书记陈扬在市委九届四次全会的报告中指出，要以完善基础设施为重点，在加快园区建设上求突破；要按照规划科学化、产业集聚化、资源节约化的要求，坚定不移地推进园区建设，不断增强园区对大项目的承载能力。近年来，我市招商引资连续取得重大突破，经济发展逐渐呈现又好又快态势，其重要缘由在于我市大力开展园区建设。基础设施建设作为园区建设中的重要环节，为筑巢引凤、吸引更多项目落户园区起到了重要作用。从今天起，本报将陆续推出“筑巢引凤、加快发展”系列报道，报道开发区、鸭业园区、部分乡镇工业集中区在科学发展观指引下，完善基础设施，增强园区承载力的新思路、新举措、新成就，展望园区的美好未来。

近日，记者在开发区采访园区基础设施建设工作时看到，一条条园区大道整洁、宽阔，一排排崭新的标准化厂房排列整齐，绿化、亮化设施配套完整。据开发区管委会副主任张拥军介绍，开发区从2002年成立到现在，每年都进行一期基础设施建设，每年投入都不少于2000万，且投入还有逐年增加趋势，今年的第6期基础设施建设计划投入5700多万元。近6年来，开发区的基础设施建设已累计投入2亿多元，共建成40多公里长的园区道路和6万多平方米的标准化厂房，道路架构也由刚起步的“一横三纵”发展到现在的“七横五纵”，建成区也都达到了“六通一平”（即道路、供电、供水、排水、电信、有线电视通，土地平）的标准。
开发区先前的基础设施规划都是按照常规思路进行设计的，缺乏新意，缺少亮点，且基础设施多为粗放型。为了在基础设施建设上学习先进开发区的做法，缩短与别人的差距，实现粗放型向精细型转变，开发区人决定高标准规划、高标准设计，并于去年底聘请了上海同济大学教授对开发区的基础设施规划进行详细地控规修编。这份规划遵循科学发展观的要求，对开发区进行功能区域划分，并按照高标准、高品位理念进行基础设施建设。据了解，规划已经将开发区的基础设施建设规划到了2020年。
开发区基础设施范围广、项目多、投资大，如果只依靠有限的政府财政投入来建设，势必会影响基础设施建设进度。为有效解决资金瓶颈，开发区于2006年在创业园和部分道路的建设上进行了BT投资模式的尝试，即开发区不投入一分钱，依靠有实力的投资商投资建造创业园，然后再有偿地转让给开发区。此举有效地缓解了政府的筹资压力，达到了“超前建设、超前消费、超前见效”的目的。今年，开发区在民营科技园、所有道路、桥梁的建设上全面采取了BT模式，并取得了比较理想的效果。
为了更好地完善基础设施建设，开发区加大了绿化、亮化设施建设力度，并提高设计品位，积极打造精细化开发区。同时，开发区不投入一分钱，而是广泛利用社会资源，采用市场化运作模式，由投资商投资进行弱电管线和污水处理管道的铺设，开发区只需提供优质的服务。不仅如此，今年投入建设的投资服务中心，将为部分暂时没有厂房的企业和没有住处的企业人员提供临时生产用房和住房，为招商引资打造更好的服务平台，营造亲商、安商的良好氛围。此外，港口码头、热电厂、商品混凝土项目的落户和建设，为开发区打造更高平台的基础设施、完善基础设施配套起到积极作用。
下一步，开发区将注重提升基础设施建设品位，计划将水泥路面全部浇成沥青路面；完善公交网络，建设公交站点，将开发区与城区的公交线路很好地连接起来；打造好屏淮路与秦邮路、凌波路、大外环连接的三个节点，提升节点形象；建设10万平方米的安置小区和10万平方米的标准化厂房，并在外环以北高水平规划建设8000亩的新区，主要落户亿元以上大项目。