编者按：关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是坚持立党为公、执政为民理念的必然选择。日前，市委、市政府以1号文件的形式下发了《关于改善民生、纾解民困，进一步推进和谐社会建设的意见》，从教育文化、就业再就业、医疗制度改革、社会保障以及和谐人居环境等涉及民生的五大方面提出了具体实施意见，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保全市人民共享改革发展的新成果。本报从今日起推出《关注1号文件》系列报道，从多个层面反映各部门落实一号文件精神，做好民生工作的具体措施、具体思路。

        原文：要大力发展教育文化事业。实施教育救助，消除因贫失学现象……加强“名师工程”建设，大力发展职业教育……加强公益性文化设施建设，丰富群众文化生活……

镜头：市甸垛中学高三英语备课组长唐春龙，自2000年踏上教师岗位以来，刻苦钻研业务、虚心向同行学习、对学生认真负责，在农村高中生源普遍较差的情况下，所带高三班的学生英语成绩大幅提高，有的同学高考英语成绩突破140分。2007年，他被评为高邮市首批20名教育功臣之一，并登报表彰。有的家长告诉他，“把子女交给名师，我们就放心了”，唐老师告诉记者，每当此时，他感到心里甜甜的，也感到一份沉甸甸的责任，这份荣誉是金钱买不来的，他将继续努力，为教育事业奉献自己的光和热。

卸甲镇北戴村顾老板去年参加村里组织的法律知识培训，顺便到农家书屋借了本怎样签合同的书籍，看后大受启发，连连说，“想不到订个合同也有这么多窍门，我今后知道怎么样维护自己的权益了”。北戴村农家书屋自设立以来，以各种活动为载体，吸引了越来越多的农民参与读书，2007年被评为省级农家书屋。

声音：市教育局局长许明在接受记者采访时说，市委书记陈扬多次指出，多培养一名大学生，就会多带动一个家庭实现小康。

2007年，我市实行义务段学校免收学杂费政策，由财政落实1900万元的学校公用经费，对11391名义务段学生实施“一免一补”；4所初、高中学校招收宏志生338人，共减免学习费用126.4万元； 61名在特殊教育学校就读的残疾儿童全部免收杂费、课本费和作业本费。我市还出台了《高邮市外来投资者（务工农民）子女入学的实施意见》，使外来务工农民子女与施教区内的学生一视同仁。

今年市委市政府一号文件将教育工作列为关注民生问题之首，充分体现了市委市政府执政为民的理念。市教育部门将按照1号文件的精神的要求，继续对义务段学校免收学杂费、扩大宏志班办学规模，对特困生、特校残疾学生等继续扶贫助学；实施三校联动，改善办学条件等等。同时大力实施名师工程。至目前，城乡教职工反映强烈的教师地方津贴、医保等问题，教师住房公积金交纳也已纳入2008年财政预算，教师依法应该享有的权利全部得到保障。我市还设立100万元的教育奖励基金，评选名校长、名教师、教育功臣，推进义务教育从均衡发展到优质发展，满足城乡群众对优质教育的需求，也为高邮经济社会发展提供坚实的人才和智力支撑。

 市文化局局长黄平说，党的十七大明确指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”“ 坚持把发展公益性文化作为保障人民基本文化权益的主要途径”“让人民共享文化发展成果”。从过去“不断满足人民群众日益增长的物质文化基本需求”到十七大报告提出的“基本权益”，这是一个新提法、新亮点。面对新形势、新要求，市文化局按照省委省政府“县有两馆（图书馆、文化馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（综合文化活动室）”的要求，首先完善文化基础设施。 2008年，进一步充实图书馆的馆藏内容，提高文化馆的装备水平； 改扩建2至3个乡镇文化站，使全市达标文化站在90%以上；在已建31个农家书屋的基础上，结合新农村建设，再建一批农家书屋。其次，共享文化发展成果，政府“买单”送文化让人民共享，农村实行“三送”：每乡镇送1万元图书，每乡镇每季送一场戏，每个村每月送一场电影；城区继续搞好周末大舞台、“珠湖之波”赛歌会等品牌文化活动 ，到社区设立1至2个借书点，提高图书馆的利用率，文游台、盂城驿等文物景点免费向低保家庭成员开放。再次是扶持发展部分中高档文化场所，加强文化市场监管等，以满足不同层次消费者的需求。