原文：严格落实对困难群众和优抚对象减免医疗费用的规定，……最大限度控制医疗费用增长，减轻群众医药费用负担。健全城镇居民医疗保险制度，……扩大非公企业医保范围。提高城乡大病救助水平，完善社区卫生服务……

镜头：菱塘回族乡村民沈万田，今年60多岁，2007年由于多年的高血压引起脑血管意外，前后治疗共花费15万多元。22日，在市卫生局新农村合作医疗报销室内，老沈的家人带着厚厚的一沓治疗发票共报销了4万元。这是我市目前新农合的最高报销比例。老沈的家人告诉记者，幸亏全家一直参保新型农村合作医疗，要不这病咋看呀。

2007年，我市共有56家福利企业积极为职工参保，参保率达到了100%。同年4月，市曙光电缆厂一次性为700多名员工办理了社会保险。

声音：市卫生局长赵国祥在接受记者采访时明确指出：医疗制度的改革，就是要从源头上解决老百姓“看病贵、看病难”的现象，同时，尽最大能力减轻患病人群的医疗负担。2008年，我市将继续完成最后3个乡镇的社区卫生服务站建立，最大限度方便老百姓就近治疗。

2007年初，市人民医院、中医院两家惠民医院正式对外挂牌。同时，公立乡镇卫生院也设立了惠民窗口，分别对困难群众和优抚对象进行“两免八减半”政策（免收挂号费、门诊诊疗费/注射费；减半收取针灸、化验、透视、B超、推拿、心电图、手术、住院等费用）。2007年，我市共有6592名困难群众和优抚对象受益，减免费用高达25.3万元。

“2008年，新型农村合作医疗与前几年最大的区别就是人均筹资将大幅提高”。赵国祥告诉记者，2003年，人均筹资30元；2007年，人均筹资50元；而2008年，我们承诺，人均筹资将高达100元，其中，农民自筹20元，其余80元由各级财政进行扶持。这样，参合农民的受益面、受益程度都将大幅提高。同时，起付线与2007年的400元相比也将有很大程度的下降，报销比例则有望大幅提高。

市劳动和社会保障局副局长叶芸表示，为启动城镇居民医疗保险，分管市领导做了大量调研工作，同时市人大、政协也将之列为重点提案，最终在2007年8月正式启动。2008年，我市将进一步健全城镇居民医疗保险制度，制定城镇居民医疗保险待遇与缴费年限挂钩政策，对参加城镇居民医疗保险的人员给予适当的财政补贴。

据统计，2007年，全市共有10万多人参加了不同层面的医疗保险，其中，城镇居民近4万，退休职工与在职职工共计6万多人。2008年，在逐步完善去年政策的基础上，计划新增参保人数4000人，确保覆盖率达100%。