没有规划，谈何发展，也就没有城市形象、品位与实力的提升，全市大规模的强拆行动，不仅表明了市委市政府坚决打击城市规划区内违章建筑的坚定立场，更体现了市委市政府立志搞好城市规划、提升城市品位与对外形象的坚定信心。此次强拆主要选择了开发区、鸭业园区、高邮镇、卸甲镇等一批城市规划区内影响较大、群众反映较强烈的违章建筑，任务艰巨，涉及面广。在跟踪采访的几天里，记者看到的是思想觉悟高的党员干部自行组织自拆，看到的是以人为本的人性化执法，看到的是一支纪律严明的执法队伍……

党员干部自拆，做好先锋模范

在此次全市大规模的拆违行动中，出现了不少自拆户，他们当中既有普通的老百姓，也有不少党员干部。

司法强拆期间，家住高邮镇高谢村的兴夏集团张某、高邮镇财政所张某均于3月23日分别自拆无证建房23.18平米、33.12平米，自拆外扩院墙12.9米、9.5米。行政强拆至今，高邮镇高谢村红旗组村干金某于3月22日自拆附属房20多平米；高邮镇新华村村干戴某自拆附属房20多平米……

党员干部的自拆行为，为执法部门上门做群众思想工作奠定了良好的基础，也为鼓励群众自拆起到了模范表率作用。

强拆行动仍在进行之中，很多村民的态度都很一致，只要政府一视同仁，一碗水端平了，拆违，我们配合。由此可见，朴实的村民用来参照的对象是党员干部，党员干部的言行举止直接影响着村民的态度。党员干部，不仅要让群众心服口服，更应用自己的实际行动引导群众走出法律误区，正视法律，接受法律，全方位做好领头羊的表率作用。

执法过程，处处体现人性化

立法无情，执法有情。在强拆现场，记者感触最深的是，执法过程中处处体现着人性化，最大限度地为百姓考虑，最大限度地减少百姓的损失，严格执法、文明执法。

3月初开始，执法人员就通过先期摸排、上门做思想工作的方法了解村民的实际想法和家庭实际情况，同时，通过多形式、多渠道宣传法律政策，鼓励自拆，助拆，全力营造“违法建设、人人喊拆”的强烈社会氛围。

3月28日上午8点30分，开发区文游村横桥组村民孙某家。

2006年孙某利用自家院墙及屋前空地共搭建了两处房屋，主要用来搞副业——养鹧鸪，涉及违章面积104平米。孙某告诉记者，自己年纪大了，家里惟一的收入来源便是养鹧鸪卖钱。

强拆开始后，执法人员首先将被拆迁屋内的物品进行安全转移，以免遭到不必要的损坏。

现场参与拆迁的除市容管理大队的执法人员外，还有几十名建筑公司的工人。记者发现，这次的执法工具没有了以往的推土机，执法人员们小心翼翼地揭瓦，一个传一个完好地堆放在屋旁空地上；整面墙拆除时，由专业的拆迁工人一锤一锤地凿。市城管局办公室主任徐志强告诉记者，选择专业的工人不使用推土机，第一就是要最大限度地减少百姓的损失，第二则是为了避免影响到周边邻居的房屋。强拆临近结束，考虑到孙某家中鹧鸪无处饲养的实际情况，法院最终还是为其暂保留了一间房屋。

执法队伍，严于律己

3月31日，是我市展开行政强拆的第三天，按照“统一领导、分段作战、条块结合、梯度推进”的整体要求，作为行动

执法主体和受委托执法主体的市容管理执法大队，充分发挥了强拆主力军的作用，也充分体现了执法队伍的优良素质。31日下午，当拆到开发区奥林村二组时，一名违章户不服拆违，死死拉住执法人员的衣领耍泼，面对这些情绪过激的群众，执法人员是打不还手，骂不还口，尽量避免矛盾激化。事后，执法队员告诉记者，因为我们完全能够理解老百姓激动的情绪，所以，我们采取“打不还手，骂不还口”的方式，只希望他们能够理解，政府不会错伤任何一位老百姓，希望他们能够理解、支持、配合我们的工作。

执法现场，没有任何一位执法人员擅自喝百姓一口水，中午吃完快餐，大家都自觉地将饭盒收集起来处理。市容管理执法大队副大队长汤林说，我们是管市容的，所以，我们要坚决严于律己，做好表率。