“要不是你们的帮助，我们一家可就惨了，是你们救了我们全家啊！”日前，工商局西城分局有关人员到位于中市口附近的一家足浴房回访，经营业主丁老板见到他们就像看到亲人一样亲切、热情。

这家足浴房的前身是一家浴室，于2002 年在市工商局登记注册，经营期限至 2006 年11 月 26 日，环保、锅检、消防等各种前置审批手续齐全，原业主是一个姓潘的老板。但是到了营业执照经营期限后期，由于经营不善，浴室亏损严重，几乎处于半瘫痪状态，工商执法人员曾多次上门通知办理换照手续，却总是找不到人。

2007 年4 月的一天，工商执法人员再次来到这家浴室时，发现潘老板已经私下将此浴室转租给了丁某。丁某原是市石油机械厂的一名下岗职工，其妻及父母也是下岗失业人员，一家人全靠这个浴室营生，并已预交2007年6月至2008年6月一年的房租4.7万元，又东挪西借投入数万元进行装修。

工商人员告诉丁某，该浴室的营业执照已经到期需要换照，而且根据规定，改变经营者时，应当重新申请登记。于是工商执法人员向其送达了换照或重新登记通知书。正在气头上的丁某故意置之不理。

 一个月后，市工商局又向当事人丁某下达了警示通告书，要求其接到通知后，必须在规定时间内办理好营业执照。意识到事态严重后，丁某在第二天就主动来到西城工商分局要求重新办理浴室的营业执照，工作人员当即为其进行了名称预先核准登记。然而由于开办浴室还需要环保、卫生、消防、锅检等4个前置条件，后来几个月，丁某不断往返于多个部门，也未能取得相关前置审批手续。

 让丁某想不到的是，去年底以来，由于这家浴室燃煤锅炉排放不达标及锅炉噪音太大，给附近的学校和周围居民的生活造成了影响。市一家行政执法部门于2007年12月26日向其下达了处罚决定书，责令停止使用锅炉并处以罚款。

面对一纸处罚决定书，丁某夫妻二人一下子傻了眼，接手这家浴室不到半年时间，房租不算就已投入了近3万元，现在又被罚款，怎么办？夫妻俩心有不甘，抱着侥幸心理偷偷改成后半夜烧锅炉，待天亮后封火。丁某满以为神不知、鬼不觉，谁知还是被发现了。

 市工商局上下都很关注这起下岗职工再就业过程中陷入违法困境的案例。局领导多次专门开会研究处理方案，西城分局执法人员多次上门做工作，按照说理式执法制度的要求，向当事人既讲法理，又讲事理。经过一段时间的说理和沟通，丁某夫妇被执法人员的态度所感化，深知法不容情，心悦诚服地接受了工商部门对其浴室的依法查封。

浴室虽然被查封了，但压在西城工商分局工作人员心中的一块“石头”并没有落地。能否将这家浴室改成足疗房呢？一筹莫展的丁某一听觉得是个好主意，连说：太好了，太好了。 2008年3月18日，市工商局按照下岗职工再就业优惠政策，免费为丁某办好了足浴房营业执照。望着一天比一天红火的足疗生意，丁某夫妇笑了。