9月10日，对家住马棚镇金塘社区的陈长茂老人来说，是个阳光灿烂的日子。这一天，他拿到了民政部门发放的低保卡，卡内有今年第三季度政府所发的最低生活保障金。老人激动地说，自己的晚年生活真正有保障了。据了解，像陈长茂老人一样，我市还有345名集镇非农困难户享受到了由市、乡两级财政共同支付的低保生活补助金 。至此，我市城乡低保真正实现了应保尽保、分类施保、按标施保。

按照省文件规定，集镇非农困难户的低保问题属于城市低保范畴。几年来，因资金等因素制约，这部分人的低保问题一直未得到妥善解决。随着近年我市经济的健康、稳步发展，地方财政收入的逐步增加，这部分困难群众的生活问题受到了市委、市政府以及人大代表们的高度关注和重视。今年5月，市委、市政府召开专题会议，会议决定从今年7月1日起，将居住集镇5年以上且家庭困难的集镇非农业户纳入低保范围，保障金额比照城市低保标准执行 ，实行差额补助。具体实施方案是，今年由市、乡镇两级财政按照7：3的比例负担集镇非农户最低生活所需资金；从明年开始，市、乡镇两级财政按照8.5：1.5的比例负担集镇非农户最低生活保障所需资金。