2009年市政协工作回眸之一

2009年是新中国和人民政协成立60周年的喜庆之年，市政协在中共高邮市委的领导下，自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，深入学习实践科学发展观，紧扣市委、市政府工作中心，团结和依靠全体政协委员，较好地完成了市政协十一届二次全会以来的各项工作任务，有力地促进了全市经济社会的发展。

一年来，市政协常委会进一步完善协商议政机制，丰富协商内容，活跃协商形式，提高协商成效，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

常委会议协商调研更深

市政协常委会注重围绕事关全市发展大局、群众根本利益、平安和谐高邮建设等重要议题开展协商议论。十一届八次常委会议就“推进科技创新型经济发展”议题与市政府进行协商。会前成立专题调研组，制订调研方案，走访了开发区、高邮镇、送桥镇等10多个重点企业，在广泛征询各方意见和建议的基础上，针对当前资源环境约束不断加大、企业成本不断上升、区域竞争日益激烈的严峻形势，提出要从强化组织领导、降低科技创新的成本和风险、提升企业自主创新能力、推进产学研合作深度、完善创新服务体系建设等方面入手，大力推进全市科技创新型经济发展。

加快农村合作经济组织建设，是推进农业适度规模经营、发展高效农业的重要抓手，是维护农民利益、促进农民增收的重要举措，是培养新型农民、推进社会主义新农村建设的重要载体，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的现实需要。市政协十一届九次常委会议围绕这一议题进行深入调研，形成了《加快农民合作经济组织建设，促进农村经济快速发展》的调研报告，从宣传引导、政策扶持、创新路径、培养能人和规范运作等五个方面提出具体建议。在保增长、保民生、保稳定的关键之年，市政协十一届十次常委会议围绕“完善社会治安综合治理体系，推进全面小康高邮建设”议题开展协商，提出以创建“平安高邮”为载体，全面落实社会治安综合治理各项工作措施的具体建议。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志分别参加常委会议，听取政协的调研报告和常委分组讨论的意见，使常委会协商成果得到了较好的落实，促进了相关工作的开展。

主席会议协商选题更实

市政协主席会议先后就“进一步完善计划生育世代服务功能”“加强环境保护，建设生态高邮”“加强农村水利建设，改善农业生产条件”“增强招商引资工作实效”“进一步完善东湖度假村村规划方案”“完善公共卫生体系，提高健康保障水平”等专题，与市政府领导及有关部门负责人进行了面对面的协商讨论，增强了协商的针对性和有效性。主席会议还围绕“城区教育布局调整”、“园林城市创建”、“安居工程建设”等与人民群众生产生活息息相关的议题开展专题视察，进行专题协商。一年来，我市城区教育布局更趋合理，园林城市创建工作取得突破性进展，安居工程建设进一步改善了困难群众的居住条件。主席会议成员还走进供电、国税、地税、党校、住房公积金高邮分中心等单位，进行专题协商，积极建言。

对口协商贴近性更强

市政协各专委会加强同相关职能部门联系，积极开展对口协商，为部门科学决策、改进工作提供有益的参考和帮助。提案委员会加强同市委、市政府提案督办部门及各提案承办单位的联系，促进了2009年提案全部按时办复和办理质量的提升。经济和科技委员会围绕“推动政产学研金合作”“节能减排”“价格管理”等专题与科技、环保、物价等部门进行对口协商，提出针对性较强的改进措施，得到相关部门的好评。社会与法制委员会突出“法治高邮”建设议题，先后对法院审判管理、检察院公诉工作和《律师法》贯彻实施情况进行专题调研协商。教卫文史委员会组织委员视察对口联系的教育、卫生、文化等部门，实地了解各单位的具体工作，为委员建言献策搭建了平台。城乡联络委员会就“统筹城乡发展”等党委政府关切、人民群众关心的热点和难点问题，组织委员深入基层、深入群众、深入实际进行调研，与相关部门开展对口协商。