2009年市政协工作回眸之二

一年来，市政协提案工作坚持“提高质量，讲求实效”的方针，在市政协常委会议和主席会议的领导下，在市委、市政府及承办部门的支持下，为促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，发挥了积极作用，取得了显著成效。政协十一届二次会议期间，共收到提案279件，审查立案268件，经62个部门、乡镇的共同努力，已全部办复，未立案的11件，已作为社情民意转交相关部门办理。

引导委员提高提案质量。市政协在全会召开前三个多月，向委员寄发征集提案通知，选编参考条目和参阅材料，并以小组活动为载体，对写好提案进行动员部署，激发了委员深入调研，多写提案，写高质量提案的热情，一人写3件以上提案的就有21位委员。全会期间，对内容不够详实的提案，提案委及时帮助委员补充完善，全会闭幕后，专门召开审查立案会议，逐件过堂，严把立案关，促使广大委员参政参到点子上，议政议到关键处，提案总体质量不断提升。帮助委员打造精品提案。会前，市政协联系委员深入有关部门有针对性地了解相关工作重点和难点，为初选重点提案奠定基础。会后，从大会发言和268件立案提案中初选12件，交各专委会与提案人再行商议，进行二次调查研究，拾遗补缺，修改完善，形成备选目录后报主席会议审定，最终从12件备选提案中确定的5件重点提案受到承办单位的一致认同。调动委员参政议政积极性。市政协按照《政协高邮市委员会履行职责情况考评细则》，对委员撰写提案情况进行严格考核和动态管理，并作为评优评先、进退政协组织的重要依据，从而在制度上促使委员多写提案，写高质量提案。

与市委、市政府密切协作，精心筹划交办会。提案征集立案后，市政协主动与市委、市政府联系，按照有关部门职责范围，参与商定提案承办单位，在去年3月25日召开的四办联合交办会上，市政府分管负责同志就提案办理的目的、程序、任务提出要求，为提高提案办理质量、效率开了好头。与党政部门密切协作，全面参与分口过堂会。市政协把联合督查作为加快办理进程的重要抓手，去年8月下旬参与由市政府分管副市长牵头召开的提案办理分口过堂会，对已办、未办提案逐一过堂检查，就评议答复不满意、解决落实不到位等问题，提出整改意见和建议。与承办单位密切协作，组织开展走访大户活动。去年4月份，市政协逐家登门走访了13家承办大户，座谈了解办理情况、总结办理经验，并与承办单位共同探索提案办理的新思路、新举措，使提案办理呈现许多新亮点。

把提案督办作为民主监督的重要内容。市政协高度重视提案工作，十一届十一次常委会议专门听取市政府关于提案办理工作情况的通报，主席会议定期督查提案工作情况，专题研究重点提案办理工作，机关办公例会逐月了解各委办提案督办工作进展，提案在民主监督中的重要作用得以彰显。提案督办和委员视察相结合，细化“回头看”活动。近两年，有关现代服务业、旅游业方面的提案有32件，为加大督办力度，市政协精心组织“回头看”活动，邀请提案人及部分委员视察红太阳物流、苏中农贸城、诚信物流、文游台、新河新天地等相关单位，听取办理情况通报，参会委员结合视察情况评议办理工作，既直接感受到了办理成效，又推动了后续工作进程。提案督办和民主评议相结合，深化二次评议活动。去年11月份，市政协在提案人一次评议的基础上，以委员活动小组为单位，对268件提案答复意见、办理措施的落实情况进行二次征询意见，并将收集的建议归纳整理如实反馈给承办单位。提案督办和委组活动相结合，促进提案督办经常化。市政协以专委会为抓手，小组活动为载体，纵横联动，推进提案督办工作，将268件提案梳理归类，打印成册，发至各委组，加强提案信息沟通。同时要求专委会将提案督办纳入委组活动，组织发动委员，联系走访承办单位，进一步增强提案工作的活力。

市领导高度重视重点提案办理工作。市政府把重点提案办理工作摆上重要位置，市长夏正祥和各位分管副市长对每件重点提案签批办理意见，明确主协办单位，提出办理要求，并主动参加重点提案办理活动。主席会议专题督办重点提案。市政协十一届十五次主席会议专题协商督办5件重点提案，主席会议全体成员及市政府分管负责人、提案人听取五个主办单位的办理情况汇报，展开协商评议，有力推动重点提案的办理工作。