日前，记者从市委农工办获悉，近年来，我市坚持把推进农村“三大合作”作为发展现代农业、促进农业增效、农民增收的重要抓手，作为深化农村改革、创新经营制度、转变发展方式的重要举措，在加大行政推动，加快扩面增量的同时，不断强化内部管理，努力提升运行质态，充分发挥合作组织功能和作用，取得了明显效果 。

发展“三大合作”与推进现代高效农业结合。 以特禽（高邮鸭、扬州鹅）、特水（重点为罗氏沼虾）、特畜、特种经济作物、优质水稻等特色优势产业为基础，积极发展农民专业合作经济组织，做大做强做优特色产业，基本形成了以专业合作带动农业产业发展、以规模服务促进规模经营的局面。全市227家土地股份合作社中，大多数是发展高效规模农业，面积占80%以上。

实行土地股份合作与农民专业合作结合。我市在推进过程中，坚持把这两大合作有机结合，相互融合，涌现出甘垛镇袁家土地股份合作社与宇鑫蔬菜专业合作社合作经营，开发区腰圩土地股份合作社与九园蔬菜专业合作社合作经营等许多典型。目前，全市约有30%的土地股份合作社与专业合作社紧密结合，让农民既能从土地入股中得到分红收入，又让农民从发展高效农业中得到更多的实惠。

推进农村“三大合作”与农民就业创业结合。“三大合作”既吸引了大批外来资本，又激活了本地民间资本，促进了农村劳动技术、土地、资本等生产要素的联合，增加了农民资本性收入。横泾三联土地股份合作社、甘垛镇惠民土地股份合作社与高邮市三湖蛋品有限公司联合，马棚镇马棚湾土地股份合作社与高邮鸭集团联合，建立标准化养鸭基地，实行养殖、加工、销售一体化经营，实现了农民与龙头企业的双赢。汤庄镇通过土地股份合作，流转土地2000亩,建立了高效农业农民创业园，政府累计投入700万元进行道路、水系、电力等基础设施建设，农民除入股土地享受分红外，到园区建蔬菜大棚，政府每亩再补助750元，目前已有156个农户建大棚800亩，亩纯收入8000元以上。

推进农村“三大合作”与深化农村改革结合，积极探索合作社内部资金融通服务，开展合作社内部合作保险，创新农业社会化服务体系和组织形式。去年，我市在扬州市首家建立高邮市康庄特种水产专业合作联社、三垛镇汇鑫资金互助专业合作社和司徒镇司徒村富民股份合作社，这标志着我市“三大合作”又向更高层次迈出了新的步伐，标志着我市农村改革创新又有了新突破。

截至目前，全市三大合作组织累计达649家，其中农民专业合作社288家；土地股份合作社227家，累计入股面积18.06万亩；社区股份合作社134家。新创省100强2家，“四有”示范7家；扬州30强6家，“四有”示范18家；“高邮四有”示范30家。2009年度，我市获得扬州市农村“三大合作”先进县市称号。