25日上午，市人大常委会组成人员对市十三届人大常委会第十六次会议议题进行了分组审议。

发展现代高效农业   规划先行

委员们充分肯定了我市高效农业建设。我市高效设施农业面积达5万亩，是2006年的10倍，并建成了一批特色园区。针对今后的发展问题，委员们普遍感到首先要做好规划。委员周荣祥说，从全市来讲，高效农业没有一个总体规划，各乡镇发展高效农业是“村村冒烟”，无序发展，造成“样样有一点，样样一点点”。市人大常委会副主任郭海平深表认同，他说，应尽快制定出具有科学依据且能够付诸实施的高效设施农业发展规划，既要与高邮的自然生态环境相适应，又要与市场需求相衔接，还要与实际增效增收目标相一致。王家斌委员也认为，应规划先行，高标准、高起点布局，形成规模，特别要把发展高效农业与发展观光农业、休闲农业结合起来，形成不同季度不同特色的亮点。赵云峰委员说，要明确主攻方向，大力实施品牌战略，整合现有品牌，提升品牌竞争力，着力做响几个在全省乃至在全国有影响的品牌。

坚持城乡统筹    优化医疗资源配置

关于对市卫生局近年来的工作情况，委员们一致认为，近年来，市卫生局围绕全面小康建设，认真履行卫生行政工作的职能，取得了一定成效。针对存在的问题，市人大常委会副主任尤泽勇认为，不少乡镇2009年新农合政府投入资金没有到位，要逐乡镇排查，落实上缴计划，并建议重新研究市镇分担比例，减轻组委会负担。要搞活用人机制，引进适用人才，培训现有人才，引导医务人员钻研业务。要加大医德医风建设力度，出真招、实招，切实解决大处方、抢病员等不良现象。杨庆林委员提出，应进一步普及卫生知识；要抓住深化医药卫生体制改革的契机，进一步优化资源配置，统筹城乡卫生事业的发展；要进一步加大人才队伍建设，提高医疗技术水平。

关注弱势群体   严格公正执法

随着广大群众法律意识的增强，行政诉讼案件越来越多，涉及面越来越广，对行政审判工作及行政审判人员的要求也越来越高。市人大常委会副主任吴平权建议，市法院既要关心弱势群体，鼓励人性化执法，又要维护政府依法行政，政令畅通。卢琳委员提出，要进一步加强行政诉讼的宣传、培训，要让广大群众了解行政诉讼的基本常识，让普通群众运用司法手段更好地维护自己的合法权益。