注重质量 讲求实效  不断提高提案工作水平

今年以来，市政协提案工作坚持“提高质量，讲求实效”的方针，在市政协常委会议和主席会议的领导下，在市委、市政府及承办部门的支持下，为促进我市经济、政治、文化、社会建设，发挥了积极作用，取得了显著成效。市政协十一届三次会议期间，共收到提案274件，审查立案246件，经67个部门、乡镇的共同努力，已全部办复；未立案的28件，已作为社情民意转交相关部门办理。

引导委员提高提案质量。市政协在十一届三次会议召开前两个多月，向委员寄发征集提案通知，选编参考条目和参阅材料，并以小组活动为载体，对写好提案进行动员部署，激发了委员深入调研，多写提案，写高质量提案的热情。会议期间，对内容不够详实的提案，提案委及时帮助委员补充完善；会议闭幕后，专门召开审查立案会议，逐件过堂，严把立案关，促使广大委员参政参到点子上，议政议到关键处，提案总体质量不断提升。帮助委员打造精品提案。会前，市政协联系委员深入有关部门有针对性地了解相关工作重点和难点，为初选重点提案奠定基础。会后，从大会发言和246件立案提案中初选11件，交各专委会与提案人再行商议，进行二次调查研究，拾遗补缺，修改完善，形成备选目录后报主席会议审定，最终从11件备选提案中确定的5件重点提案受到承办单位的一致认同。调动委员参政议政积极性。市政协按照《政协高邮市委员会履行职责情况考评细则》，对委员撰写提案情况，进行严格考核和动态管理，并作为评优评先、进退政协组织的重要依据，从而在制度上促使委员多写提案，写高质量提案。

与市委、市政府密切协作，精心筹划交办会。提案征集立案后，市政协主动与市政府联系，按照有关部门职责范围，参与商定提案承办单位，在3月17日召开的四办联合交办会上，市政府分管负责同志就提案办理的目的、程序、任务提出要求，为提高提案办理质量、效率开了好头。与党政部门密切协作，全面参与分口过堂会。市政协把联合督查作为加快办理进程的重要抓手，去年8月上中旬，参与由市政府分管副市长牵头召开的提案办理分口过堂会，对已办、未办提案逐一过堂检查，就评议答复不满意、解决落实不到位等问题，提出整改意见和建议。与承办单位密切协作，组织开展走访大户活动。6月份，市政协逐家登门走访了10家承办大户，座谈了解办理情况、总结办理经验，并与承办单位共同探索提案办理的新思路、新举措，使提案办理呈现许多新亮点。

把提案督办作为民主监督的重要内容。市政协高度重视提案工作，十一届十五次常委会议专门听取市政府关于提案办理工作情况的通报，主席会议定期督查提案工作情况，专题研究重点提案办理工作，机关办公例会逐月了解各委办提案督办工作进展，专题召开提案办理座谈会，让委员和办理部门面对面交流，共商解决问题的良策，共同推进提案办理。近年来，提案落实率每年都能提高2至3个百分点，今年比去年上升了3.2个百分点。提案督办和委员视察相结合，细化“回头看”活动。近两年来，政府农水口滚动办理的提案有78件。为加大督办力度，市政协精心组织“回头看”活动，邀请6位提案人及部分委员视察马棚大溪河排涝泵站、清水潭高邮鸭养殖示范基地、东墩增压站、大小淖河、马饮塘河整治等现场，听取办理情况通报，参会委员结合视察情况评议办理工作，既直接感受到了办理成效，又推动了后续工作进程。提案督办和民主评议相结合，深化二次评议活动。11月份，市政协在提案人一次评议的基础上，以委员活动小组为单位，对246件提案答复意见、办理措施的落实情况进行二次征询意见，并将收集的建议归纳整理如实反馈给承办单位。提案督办和委组活动相结合，促进提案督办经常化。市政协以专委会为抓手，小组活动为载体，纵横联动，推进提案督办工作，将246件提案梳理归类，打印成册，发至各委组，加强提案信息沟通。同时要求专委会将提案督办纳入委组活动，组织发动委员，联系走访承办单位，进一步增强提案工作的活力。

市领导高度重视重点提案办理工作。市政府把重点提案办理工作摆上重要位置，夏正祥市长和各位分管副市长对每件重点提案签批办理意见，明确主协办单位，提出办理要求，并主动参加重点提案办理活动。主席会议专题督办重点提案。市政协十一届二十二次主席会议专题协商督办5件重点提案，主席会议全体成员及市政府分管负责人、提案人听取5个主办单位的办理情况汇报，展开协商评议，有力推动了重点提案的办理工作。