高邮地处国家“南水北调”东线工程的调水源头，特殊的地理位置赋予了高邮特殊的发展责任。我市以高度的责任感和正确的得失观，为保障源头水质，加大产业结构调整力度，治理、关闭、搬迁了一批有环境问题的项目;同时,对环保不过关、污染有隐患的项目坚决拒之门外，宁可发展为环保让路，不可环保为发展“买单”。

2002年，国家启动“南水北调”东线工程。由于“黑液塘”位于“南水北调”的两条“清水走廊”京杭大运河和三阳河之间，它便成为一颗埋藏在“清水走廊”中的“生态炸弹”。为摘掉“毒瘤”，高邮市委、市政府以壮士断腕的决心和勇气，关闭了造纸厂这个举足轻重的税源大户，并不惜财力、人力、物力，投入近5000万元，彻底根除了遗留在高邮人心中长达26年之久的“毒瘤”。总面积达944亩，黑液存放量为110万立方米造纸黑液塘，终于在2009年11月22日得到根治，并对原址进行生态修复。

作为“南水北调”水源头，我市以不等、不靠的姿态，自我加压，创新机制，因地制宜广泛开展环境整治，先后整治关闭一批包括亿元企业高华公司在内的数十家污染企业；投资2.1亿元，建成市海潮污水处理厂，实现日处理污水3.2万吨，使城区污水集中处理率达81%；投资2600万元，建成日处理300吨生活垃圾市级无害化处理场；投资4000多万元，建成了湖西污水处理厂。目前，全市乡镇已建成17座生活污水处理设施，18座生活垃圾中转站。北澄子河国控断面水质达标工程7个项目已全部完成，水质基本稳定达标。