本报讯  日前，我市一公司在未办理用地手续时，就在占用土地执法监察信息员张某所在村的土地进行施工。张某发现后，立即对施工人员进行现场制止，并及时向国土部门汇报。经国土部门现场调查了解，该企业计划用地32.87亩，刚通过国土局预审，还未供地。为此，国土部门立即与该公司负责人联系，一方面要求企业立即停工，另一方面进行法规政策宣讲，公司负责人终于认识到了自己的错误行为，表示办好手续后再动工，一起违法用地行为被控制在萌芽状态。

据了解，在我市，像张某这样活跃在农村的土地执法监察信息员共有313人，他们除了协助做好本村国土资源法律法规宣传工作，监督、检查本村国土资源法律法规贯彻执行情况外，还协助国土部门对违法行为进行查处等。

执法力量不足，巡查手段单一，一直是困扰国土部门做好土地执法监察工作的难题。为了解决这一难题，市国土局创新开展工作，于2008年起尝试建立村级土地执法监察信息员队伍。当年4月，首批信息员正式上岗。

据介绍，开展动态巡查是土地执法监察信息员的主要职责之一。村级土地执法监察信息员以村基本农田保护区、公路沿线两侧区域作为巡查重点，每周巡查次数不少于两次，每次巡查都填报记录表。对发现的占用基本农田进行非农建设、未经许可在耕地上建房、取土等违法行为，及时向所在乡镇国土所（分局）或国土局报告，同时开展先期劝导、责令停止违法行为等工作，尽可能减少违法用地的危害。

为加强管理，各乡镇国土所（分局）都建立了信息员工作台账和业绩档案。各乡镇每年拿出专项经费，给信息员发放劳动报酬。对辖区内发生违法用地、违法建设未及时报告并造成较大影响的，扣减当年应得报酬的20%，每增加1起增扣20%；对不履行职责和不负责任的信息员，发现3起违法用地案件未及时报告的，扣除全年报酬并解聘，以此保证队伍的素质。

 在我市，土地执法监察信息员还是涉地信访第一责任人。发现问题时，他们及时介入调查调解，尽可能把矛盾化解在基层，做到一般信访不出村。当发现有越级上访、集体上访等重大信访苗头时，信息员在做好稳控工作的同时，立即向乡镇政府和国土所（分局）报告，并协助处置。村级土地执法监察信息员制度实行以来，各乡镇的涉地信访都有了明显的下降，一批老上访户得到了稳控。