注重质量  讲求实效  不断提高提案工作水平

今年以来，市政协提案工作坚持“提高质量，讲求实效”的方针，在市政协常委会议和主席会议的领导下，在市委、市政府及承办部门的支持下，为我市加快发展、创新发展、特色发展发挥了积极的作用，取得了显著成效。市政协十一届四次会议期间，共收到提案254件，审查立案234件，经56个部门、乡镇的共同努力，已全部办复；未立案的20件，已作为社情民意转交相关部门办理。

知情明政抓好提案征集。知情明政是委员参政议政的基础，每年市政协分期安排委员列席常委会、参加政情通报会，通过《政协会刊》、政协网站及时传递提案工作信息，帮助委员吃透上情、熟悉下情、掌握实情，为他们提出提案创造条件。全会前两个月，提案委选编参考条目向委员寄发征集提案通知。全会后，市政协立即召开审查立案会议，对不符合要求的提案及时与委员作沟通调整；对不合标准不予立案的提案，组织提案人座谈，逐件与委员进行沟通，就不立案的原因向委员一一作出说明和解释，取得委员的理解和认可。根据重点提案选取标准，市政协着重从涉及市委、市政府制订的重大规划和社会的热点、难点问题或具有前瞻性、全局性意见建议的提案中筛选出13件备选，由各专委会与提案人再联系商议，组织二次调查，充实完善，最后提请主席会议，对备选重点提案逐一过堂，最终确定5件重点提案。

密切协作合力开好交办会。提案立案后，市政协主动与市委、政府办公室对接联系，根据提案内容进行分类，参与商定提案承办单位。3月18日四办联合召开的交办会上，市政府分管负责同志就提案办理的责任、程序、任务提出要求，为提升提案办理质量开了好头。7月下旬、8月上旬，市政协分管领导还参与了由市政府6位分管副市长牵头召开的提案办理分口过堂会，详细了解各办理单位每一件提案的办理情况，就评议答复不满意、解决落实不到位等问题，提出整改意见和建议。分口过堂会中，办理好的单位经验得以推广，办理进度慢的单位受到启发，办理工作序时进度得到保证。为促进办理工作出实效，市政协还专门对9个大户单位进行走访，重点了解提案办理中存在的矛盾和难题，并就改进办理工作与承办部门进行座谈，力促承办单位在提高办理质量上做文章，在规范运作上下功夫，在解决问题上求实效，同时帮助承办部门不断总结和相互学习办理工作中的好经验、好做法。

领衔督办提升办理影响力。市政协加强对提案工作的领导。十一届二十次常委会议专门听取市政府关于提案办理工作情况的通报，对办理工作提出具体建议；主席会议定期督查提案工作情况，对提案工作进行研究、部署。针对重点提案，市政协坚持复合型督办模式，由分管主席领衔，各专委会具体负责。今年十一届三十一次主席会议协商督办五件重点提案，有力推动了重点提案的办理工作。目前，市政协已连续7年开展提案“回头看”活动，今年关注的是政府社会事业口前两年滚动办理的提案。市政协邀请5位提案人和办理单位负责人实地视察办理现场，对办理情况带案查看，全面掌握办理进度。提案人结合视察情况评议办理工作，提出有针对性的意见和建议，对提升办理实效、改进部门工作起到推动作用。今年11月份，继续在提案人一次评议的基础上，以委员活动小组为单位，对234件提案的答复意见、办理措施的落实情况进行二次征询意见，并将收集的建议意见归纳整理如实反馈给承办单位，通过跟踪检查提案办理情况，有效避免提案办理的“短期行为”。

提案督办形式创新。市政协今年又创新了委员小组督办提案形式，即 20个委员小组各选择一件本组的重要提案，组织全组委员通过小组活动视察办理现场，评议办理工作，以一种全新的形式督促提案办理。相关座谈会上，市政协就规范小组提案督办程序、提高督办实效提出要求，督促小组督办提案工作扎实有效开展。市政协还专题召开办理工作意见征求座谈会，让委员和办理部门面对面交流、协商，为双方在沟通中增进理解、在协商中推动问题的解决，促进提案的转化落实创造条件。此外，今年开启了提案网上管理系统，将234件书面提交的提案及办理答复意见、评议结果按照规范格式输入政协网站，首次实现了提案内容、答复意见和评议结果在政协网站上“三公开”，让委员和群众可以从网上了解提案办理情况并提出意见和建议，进一步扩大了提案工作的社会影响力。