关注民生  纾解民困

今年以来，市人大常委会坚持以人为本，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，督促解决人民群众关注的热点难点问题，维护人民群众的根本利益，努力促进社会和谐。

督促区域供水决议实施，让全市人民吃上放心水。2007年12月26日，市十三届人大一次会议作出了“关于加快推进区域供水，保障人民群众饮水安全议案的决议”。四年来，市人大常委会对区域供水工作的监督从未间断。今年3月，市人大常委会组织部分组成人员和市人大代表专题视察了区域供水工作，督促加快区域供水工程建设进度。针对决议实施中遇到的乡镇内部管网改造、资金筹集、小水厂回购等难题，开展专题调研，寻求对策，并向市政府和水利部门提出积极的建议。今年11月，市十三届人大常委会第二十七次会议专题听取市政府区域供水工程实施情况的汇报，建议市政府抓紧东北片区域供水工程扫尾，督促各乡镇加快实施内部管网改造，理顺经营体制，推进接水到户工作，让广大群众尽快吃上放心水。经过全市上下共同努力，目前，全市区域供水已经实现全覆盖。

推进社会保障工作，让发展成果普惠于民。新型农村社会养老保险是一项惠及广大农民群众的民心工程，此项工作涉及面广、时间紧、任务重、政策性强。为推进该项工作实施，今年4月，市十三届人大常委会第22次主任会议听取了市政府关于全市新农保工作情况的专项报告，对去年7月份以来新农保工作的推进落实情况进行了认真审议，深入分析存在的问题，就加大新农保政策宣传力度、完善城乡一体化养老保险体系、加强市镇村三级经办服务平台建设、建立部门联动工作机制等方面，向市政府及相关职能部门提出具体建议，得到了较好落实。目前，全市新农保参保率和发放率均达到100%。市人大常委会高度重视推进社会养老保险工作，针对平时工作调研中发现的少数企业负责人参保意识不强、部分劳动密集型企业参保率较低、特殊困难群体参保缴费难等问题，向市政府及相关部门提出积极建议，帮助破解难题，有力推动了社会养老保险扩面征缴工作。市人大常委会十分关注新型农村合作医疗工作。今年6月1日，《江苏省新型农村合作医疗条例》正式施行。6月下旬，市十三届人大常委会第23次主任会议专题听取市政府关于全市新型农村合作医疗工作情况汇报，要求市政府进一步加强《江苏省新型农村合作医疗条例》的宣传，建立新农合大病统筹基金，推广健康“一卡通”制度，完善市、乡、村三级监管网络体系。市政府不断优化补偿方案，创新控费措施，严格基金监管，我市新农合制度日益完善，参合人员受益水平大幅提高，有效缓解了农民“看病难、看病贵”、“因病致贫”等问题。市人大常委会还积极推进城乡医疗救助工作，在广泛调研、听取相关情况汇报的基础上，建议市政府及相关部门进一步完善城乡医疗救助政策，突出对困难群体和重大疾病患者的救助，提高救助资金使用效益，提升医疗救助工作水平。

关心困难群众生活，让他们感受到社会温暖。今年以来，市人大常委会对市政府为民办实事情况加强了跟踪督查，促进为民办实事项目落实到位。农村危房改造是今年市政府确定为民所办的八件实事之一。为了让农村特困户能够住有所居，市人大常委会相关工委多次对农村特困户危房改造工作进行深入调研，建议有关乡镇把危房改造与新农村建设结合起来，统一规划，帮助农村特困户改善供水、供电、广播电视等基础设施，提高他们的生活质量。市人大常委会主要负责同志多次走访农村危房改造家庭，了解改造进展情况，帮助解决一些实际困难，并多方协调，从慈善总会调入250万元，用于危房改造。11月8日，市人大常委会组织部分组成人员和企业家人大代表专题视察了全市农村危房改造工作，听取相关工作情况汇报，建议市政府及相关部门继续加大向上争取力度，加强危房改造工程的检查验收，同时，做好危房改造户的后续帮扶工作，确保把好事办好，实事办实。目前，全市310户农村特困家庭全部搬进新居，三年危房改造计划一年完成。市人大常委会积极推进保障性安居工程建设，审议了市政府关于保障性安居工程建设和征收项目计划的议案，并作出了相应的决议，要求市政府从维护社会公平、促进社会和谐的高度，依法做好国有土地上房屋征收与补偿工作，加快我市保障性安居工程建设。市人大常委会还对有关代表提出的“加快残疾人托养中心建设”的建议进行了重点督办, 实地视察了残疾人托养中心建设情况，推进了残疾人事业与经济社会同步发展。

关注民生热点问题，让社会更加和谐稳定。食品安全涉及千家万户，关系人民群众生命健康，是社会普遍关注的热点问题。9月份，市人大常委会在深入调研的基础上，听取了市政府贯彻落实《食品安全法》的情况汇报，并就加强《食品安全法》的宣传，完善食品安全监管责任体系，以及人民群众非常关心的食品安全检测等问题提出了审议意见，促进了该法在我市的贯彻落实。市食安委各成员单位按照《食品安全法》的要求，各司其职，加大了日常检查监督力度，营造良好的食品安全环境，保障人民群众“吃得安全、吃得放心”。市人大常委会还通过督办重点代表建议，推动一些民生热点问题的解决。如棋牌室扰民一直是代表和群众反映比较集中的问题，市人大常委会对有关代表提出的“尽快出台《高邮市棋牌室管理暂行办法》”的建议进行了重点跟踪督办，多次听取办理部门工作汇报，实地视察整治后的棋牌室经营场所，了解办理进度，推进办理工作。市政府开展了棋牌室专项整治行动，公安、工商、环保等部门联合整治，对在居民小区、学校周围严重影响居民生活、学习，以及有严重安全、消防隐患的棋牌室予以强制关闭，查处涉赌人员，棋牌室经营状况逐步规范。城区人力三轮车的无序经营一直是影响交通安全和城市形象的热点问题。市人大常委会多次听取办理工作汇报，反复研究建议办理方案，推进建议办理进程。市政府制定了《关于城区人力三轮车专项治理工作方案》，组织公安、交通、城管等部门集中开展专项整治，重新登记审查发证，统一回购和集中销毁不符合条件的人力三轮车，严格准入条件，取缔无证营运，实行单双日运营，规范运营秩序。目前，城区日营运人力三轮车控制在350辆左右。近期，市政府还将出台《高邮市人力三轮车管理办法》，对城区人力三轮车实行长效管理，确保我市道路交通文明、通畅，市容市貌和谐、美观。