启动高邮空港经济区论证规划

提案人：钱宝祥 周晓声（工商联组）

提案背景：扬州泰州机场即将投入运营，我市启动空港经济区论证规划工作提上了议事日程。对此，钱宝祥委员提出了这样几个观点：第一，空港经济区的建设是个渐进的过程。空港经济一般经历形成期、成长期、成熟期，高邮一定要赢在起跑的形成期。第二，扬州泰州机场的预期好。据国际机场协会研究，当机场所在区域人均GDP达到3000美元以上，就能保证空港经济模式稳定、持续地发展，可见机场成为“百万级”中型机场的时间会提前。第三，来自机场辐射的圈层结构的要求。第四，空港经济发展的初级阶段，制度供给比要素供给更重要。第五，我市目前的产业、产品结构，如光伏储能、电子医疗器械等，符合空港经济的特点。第六，我市经济发展方式转型、产业结构调整需要空港经济概念的引领。

建议：一是要成立高邮空港经济区领导小组，迅速开展论证规划、政策研究、主导推进、组织协调。二是抓紧申办高邮空港经济区，尽量赶在周边县市区之前提出申办。三是要明确高邮空港经济论证规划的战略定位和取向。谋划高邮空港经济的发展思路，要立足当前，放眼长远，要在留足圈层扩散空间的基础上，当前“靠船下篙”，依靠地面交通，进行廊带式开发，以空港物流业作为空港经济的起步产业。

让律师参与社会管理创新

提案人：刘耀（社会与法制小组）

提案背景：2011年6月27日，市委书记丁一在法院工作信息会议上批示：律师是做好新形势下社会管理工作不可忽视的一支重要力量。截至2011年年底，我市有7家律师事务所，专职执业律师57名。作为一名政协委员，刘耀表示，律师能深入社会生活的各个方面、各个环节，专业而理性地分析不同阶层和人群的利益诉求，并及时向政府及有关社会管理部门传递。

建议：一要重视律师参与社会管理创新工作。建议主管部门加强律师参与社会管理创新相关工作的组织、管理、引导、监督、协调，有计划地安排律师参与社会管理创新的各项重点工作。市主管部门及律协分会要把律师参与社会管理创新纳入行业考核、监管和服务的范畴。二是构建律师参与社会管理创新平台。提高律师对政府决策、政府管理的参与度，让律师以法律顾问形式全面参与到政府决策和管理中；制订定期交流制度，让律师掌握的公共诉求、群众意愿和社会信息及时顺畅地传到党和政府。三是保障律师参与社会管理创新的权益。