日前，市政府召开全市新型农村合作医疗工作会议，全面部署2004年度合作医疗基金补助兑付和2005年度农民个人负担合作医疗经费筹集工作，推进我市新型农村合作医疗制度健康发展和不断创新。市委常委、常务副市长张安龙出席会议并讲话。
自2003年建立试点以来，市委、市政府高度重视新型农村合作医疗工作，不断强化组织领导，加大宣传力度，努力提高农民参保率、受益率和对合作医疗政策的知晓率。今年，在突出抓好资金筹集的基础上，进一步完善制度规定，出台《2004年度高邮市新型农村合作医疗基金补助兑付方案》，启动参保农民医疗费用补助兑付工作，并实行微机化操作，使用合作医疗软件结报。张安龙在会上强调，基金补助兑付工作要做到"三个规范"和"三个到位"，即"补助对象审核要规范、补助金审批要规范、补助金兑付程序要规范"，"政策宣传要到位、组织安排要到位、补助金发放要到位"，以确保把合作医疗这项民心工程、阳光工程、德政工程真正办好、办实。补助兑付工作计划在2005年元月底基本完成。
同时，根据《国务院办公厅关于2004年下半年新型农村合作医疗试点工作的通知》精神，由市政府农工办、财政局、物价局、卫生局联合下发《关于筹集2005年度新型农村合作医疗农民个人负担经费的通知》，明确农民筹资标准和要求，并结合实际，在筹资时间和方式上作了较大变革。一是调整往年年初落实，年中筹集资金的习惯做法，在上个年度年底前将农民个人资金筹集到位，2005年农民缴费参保必须在今年底前完成；二是改过去由涉农收费部门统一代收，为"乡镇政府组织发动，村组干部入户收缴，乡村医生协助"为主的筹资渠道，争取适应农村经济政策变化，逐步探索出一条适合当地实际和合作医疗制度发展需要的筹资新路子。张安龙要求，筹资过程中，要本着"农民自愿"原则，按户签订"合作医疗参保协议书"，并向参保对象出具"合作医疗基金缴款专用收据"，严格财经纪律。