11月21日省农业资源开发局副局长张秀才、扬州市农业资源开发局局长樊必余一行特邀江苏里下河农科所有关专家到高邮市实地考察了界首、马棚等乡镇农业综合开发土地治理增量项目的实施情况，并在高邮召开了“规模开发　促进农民增收”专题座谈会。界首、马棚干群代表及双兔米业负责人分别从如何建基地与发挥龙头带动作用作了交流发言。市委常委、副市长杨学华陪同考察并参加座谈。
推进农业规模化、产业化，促进农民增收是一个不可回避的、需要长期思考和研究的重要问题。座谈会上，张秀才对高邮界首的“育秧公司”、马棚的“稻鸭共作”等市场加科技的种田新模式以及农业生产“三化”体系（作业机械化、服务一体化、运作市场化）等一系列措施表示高度赞赏。
座谈会上，我国水稻知名专家、扬州里下河地区农科所资深研究员张洪熙教授认为，高邮要更多地培植农业龙头企业，让龙头企业通过技术引导介入农业生产，广泛建立基地，产品应走精深细化农产品加工的路子，让订单农业真正发挥效能，推动和促进粮食市场的良性循环。