编者按：根据市委、市政府61号文件精神，近期，我市将组织各界人士对全市85个单位和部门2004年机关作风建设情况进行评议。《高邮信息》从即日起开辟“辉煌的2004”专栏，陆续介绍这85个单位和部门一年来所取得的成绩，敬请关注。

市委办公室

服务发展。一是突出围绕全市经济工作中心，围绕市委重大决策部署，展开一系列调研工作，较好地发挥参谋助手作用。二是突出搞好重大活动的统筹安排，参与组织第三届“双黄鸭蛋节”节庆活动和一系列招商引资战役。三是突出重大决策、重要事项和重要会议精神的贯彻，抓好跟踪督查、有力促进了市委一系列决策，部署的落实。四是突出宣传推介高邮和下情上达，强化信息工作，在全省处于领先位次。
        服务基层。一是增强服务意识。办公室人员能够加强学习，不断解放思想，努力为基层提供热情、主动的服务，形成了在岗公示、考勤登记、办文办事、首问负责制等多项工作制度。二是提高工作效率。积极探索急事急办，特事特办的途径和方法，按照“四通四办”要求，想基层所想，急基层所急，及时提出降本增效的八项措施，在有效节约机关运行成本的同时，千方百计提高办文、办事、办会、接待以及后勤服务的水平和质量。特别是在对基层单位的请示和来访，力求做到随到随办，热情接待。注意改进机关工作的方式方法，提倡开短会，写短文。三是加强沟通协调，经常深入基层了解和掌握社情民意，做到上情及时下达，下情及时上达。四是关注基层，经常从基层最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计地帮助基层排扰解难，全力维护人民群众的切身利益，调动方方面面的积极性。
        服务群众。不断改进机关作风，对群众反映强烈的热点、难点问题，特别是关系到群众生产生活的问题，高度重视，并注重发挥好办公室的综合协调作用，协调配合领导同志和相关工作部门，尽力加以解决。切实增强办公室人员的勤政廉政意识，全办人员能够带头加强理论学习，带头贯彻市委、市政府工作部署，带头勤奋工作，带头清正廉洁，始终按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉接受群众监督。

市人大机关

1、紧扣追赶式发展主题，着力深化工作监督。围绕工业项目建设、招商引资、民营经济发展、城市十大工程建设、农业农村工作以及财政预算执行等实施工作监督，促进全年各项奋斗目标的实现。2、围绕推进民主建设，不断加强法律监督。采取听取汇报、执法检查、专题审议、视察等形式，推进政府依法行政和司法部门的公正司法。3、注重发挥代表作用，积极探索创新。一年来，先后出台了代表向选民述职、代表联系选民、届内代表辞职、评选先进市人大代表组和先进乡镇人大、实施代表建议意见重点督办、深化对选举及任命人员的监督等多项新举措，促进了代表工作和乡镇人大代表整体水平的提高。4、坚持“三贴近”原则，加强人大宣传和地方人大工作研究。一年来，全市在地市级以上宣传媒体用稿195篇，并有多篇稿件被国家级、省级宣传媒体录用，宣传工作名列全省县（市、区）前列。5、围绕市委工作重点，积极参与中心工作分工。一年来，市人大机关超额完成市委下达的招商引资任务。常委会负责人所参与分工的组、线工作均取得了显著成效。

市政府办公室

主动融入经济建设。强化招商引资意识，全力以赴开展招商引资，超额完成了市委市政府下达的招商引资任务；发放外来投资者“绿卡”及时受理外来投资者反映的问题，认真办理外来投资者要求解决的事项；深入基层开展调查研究，完善信息报送责任制，为领导决策提供真实可靠的情况，及时提出针对性、操作性较强的工作意见和建议。
加强政务事项督查督办。全力督促市委市政府年初确定的推进经济社会事业发展的重要工作事项的落实到位，协助市领导协调处置各类经济社会矛盾；配合做好突发事件和群众集访事件的处置工作，妥善处理好人民群众的来信来访。
热情为基层和群众服务。设立值班服务台，做好值班信息接报处置工作；市长热线电话24小时开通，当日受理事项当日办理，及时回复。
组织实施重大工程项目。配套完善行政中心和海潮市民广场设施；加强办公自动化建设，建成与扬州衔接的公文自动传输系统。
推进下属事业单位改革。完成二招改制。
加强机关作风建设。坚持“四通四办”，提高依法办事能力，实行首问责任制，差错追究制、服务承诺制等，增强自律意识，廉洁从政。

市政协机关

一是深入调研，广泛建言。围绕农民增收、民营经济、城市建设、招商引资、园区建设等重大课题，深入开展调查研究，召开主席会议、常委会议，进行专题协商，广泛建言献策。二是加强联系，主动服务。深入有关企业，了解企业发展状况，帮助企业落实扶持政策，解决实际困难；充分发挥政协联系广泛的优势，大力开展招商引资，超额完成引资任务。三是关注社会，维护稳定。积极发展慈善事业，开展献爱心活动，救济特困家庭，资助特困学生；广泛收集社情民意，反映群众呼声，维护群众利益，促进社会稳定。四是加强监督，提高实效。开展形式多样的督办活动，促进部门认真办理提案，提高办理效果；推荐委员担任行风监督员，积极反映群众意见和建议，促进行业风气的好转。五是改进作风，优化形象。重视制度建设，明确岗位职责，严格工作考评，提高服务质量，建设“四型”机关。

市纪委机关(监察局)

今年以来，全市纪检监察组织切实履行纪检监察职能，为实现我市追赶式发展起跳之年的奋斗目标提供了强有力的政治保证。协助市委认真抓好党风廉政建设责任制的落实。清收党政干部欠款919.58万元，纠正用公款违规购买商业保险35.64万元，追缴公房租金39.3万元。立案查处违纪违法案件143件，挽回直接经济损失1559.31万元。查处教育乱收费信访举报120件，清退违规收费近90万元。对全市30个执法队伍进行了作风评议。“行风热线”顺利开播。强化行政审批制度、财政制度、干部人事制度改革的监督检查。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等工作进一步规范。围绕城建十大工程、三阳河工程等重要工作事项、重大改革措施和重点工程实施效能监察。对全市清理拖欠被征地农民补偿安置费、农民工工资等工作进行了执法监察。积极推行检查报备制等三项进一步优化投资环境的制度，开展两次“为投资者服务月”活动，行政效能投诉中心与经济“110”受理投诉、求助和咨询269件，协调解决矛盾193起。开展“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，树立了纪检监察干部“为民、务实、清廉”的良好形象。

高邮市人民法院

为了进一步提高办案质量和效率，切实转变工作作风，我院以最高法院统一部署的“司法公正树形象”主题教育活动为契机，狠抓队伍作风建设，并突出强化“四种意识”，努力树立司法为民形象。
一是强化法官职业意识。进一步贯彻落实《法官职业道德基本准则》和《关于规范法官和律师相互关系保护司法公正的若干规定》，依法履行职责，严格执行回避制度和公开审判制度。二是强化司法为民意识。始终围绕“公正、效率”主题，切实改进审判和执行工作作风，坚决克服“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要、报”以及门难进、脸难看、事难办等问题。三是强化领导模范意识。领导干部带头学习贯彻好“两个条例”，做到以身作则，当好表率，并树立自觉接受监督意识。 四是强化求真务实意识。坚持实事求是，突出重点，抓好群众反映的申诉难、申请再审难、执行难问题，着重解决好程序公正以及形象公正方面存在的问题。

市委组织部

1、干部队伍建设得到加强。公开推荐176名乡局级后备干部，在市公安局组织了交警大队、刑警大队3个职位人选的“公推公选”，举办了一期青年干部培训班。建立干部选拔任用工作全过程纪实制度，此制度受到了扬州市委组织部的充分肯定，制定了乡镇党委讨论干部任免票决试行办法和干部任前会审制度。开展《干部任用条例》执行情况检查，并通过扬州市委组织部的检查。开展了“知识分子工作宣传月”活动，对21名优秀知识分子的事迹进行了宣传。
2、基层组织建设得到加强。深入开展“三级联创”活动，代表市委分别召开了“三级联创”工作现场会、社区党建工作现场会和非公企业党建工作现场会，建立全市村党支部书记“双带”档案，并编印成册。在全市培植了50个非公企业示范党组织，50个“双带”示范党组织，100个党员示范岗，100个党员“双带”示范户。
3、部门自身建设得到完善。开展“树组工干部形象”学习教育活动和“讲党性、讲正气、讲纪律”教育活动，组织了全体机关干部赴黄花塘新四军纪念馆进行革命传统教育。建立了部机关学习日制度和组织工作目标考核制度，并对全年调研任务进行分解，部机关人员每人每年至少完成2篇调研论文，其中至少一篇在市级以上报刊发表。聘请24名部风监督员，并召开部风监督员会议。

市委宣传部

围绕中心，服务大局，为夺取起跳之年追赶式发展新胜利提供理论指导、舆论支持和精神力量。一是继续举办副乡局以上干部周末课堂，全年组织了10场专题培训，加强中心组学习的指导和基层党校建设。以学习型干部队伍建设带动学习型社会的建设。二是大力开展以“弘扬高邮精神，加快追赶步伐”为主题的各项社会宣传活动，宣传招商引资、全民创业形势与政策，宣传沈国民等先进典型，为加快发展营造良好氛围。三是紧扣起跳之年追赶式发展主题，努力提高舆论引导水平，指导市各媒体围绕党政工作中心，开辟各种专题专栏，不断掀起战役性宣传高潮，加大宣传力度，努力扩大高邮影响，树立高邮良好对外形象，外宣用稿量居全省和扬州市各县市前列。四是开展现代农民和现代市民教育工程，全年共办各类培训班近3000场，接受培训的农民达到40万人次以上，有效地促进了农村经济的发展。广泛开展三下乡、四进社区活动，大力提高群众思想道德素质和科学文化素养。五是广泛开展文明城市、文明单位、文明行业、文明村镇、文明家庭创建活动，组织《公民道德建设实施纲要》学习宣传，加强未成年人思想道德建设。

高邮市人民检察院

一、打击刑事犯罪工作：与公安机关和人民法院密切配合，形成严打合力，积极行使批准逮捕权和检察建议权为公安机关侦破“99・5・27”、“03・3・11”杀人案创造了条件。
二、查处职务犯罪工作：立案侦查贪污贿赂案件11件12人，其中渎职侵权案2件。上述案件中，自行侦查的案件占总数的91%。市国税局城区分局私分国有资产、贪污等案件的查处在社会上引起了较大反响。
三、诉讼监督工作：全年立案监督1件，追捕犯罪嫌疑人1名。
四、预防职务犯罪工作：推行建筑市场廉政准入制度，认真开展集中处理涉法上访工作。
五、队伍建设工作：健全完善规章制度，在集中教育整顿活动中采取的“六短排查法”得到最高人民检察院和扬州市委政法委的肯定，举报中心被评为全省检察机关文明接待室。

市级机关工委

2004年，市级机关工委紧紧围绕我市追赶式发展奋斗目标，以经济建设为中心，以改进机关工作作风，优化我市投资环境为重点，以让市委市政府满意，让基层服务单位满意，让人民群众满意为目标，深入开展争创“学习型、服务型、文明型、规范型”机关活动，全面履行机关党建和机关建设工作职能。一是把思想统一到追赶式发展要求上来，坚持定期编印下发支部党课教材，办好市级机关党员轮训班，入党积极分子培训班，举办了市级机关“七一・追赶式发展中优秀党员”事迹演讲大会和“庆国庆、升国旗”活动，并编印反映机关党员干部先进事迹的《追赶先锋》，不断为我市追赶式发展增添精神动力。二是把力量凝聚到追赶式发展要求上来，在市级机关部署开展了“弘扬‘四干’精神，在起跳发展中争做贡献”为党增光辉主题系列活动，要求每一个党员干部都要做到“四个一”，所有机关党组织和社区党组织实行共驻共建，共有近80个机关支部与企业实行结对挂钩，达到办实事、出实招、见实效的工作效果。全年共计发展新党员80余人。将促进机关招商引资作为重中之重，实行定期检查督促，协调解决实际问题，预计今年市级机关可实现招商引资68864万元，完成任务数120%以上。三是把措施落实到追赶式发展要求上来，大力推行机关服务承诺制度，改善服务态度，提高办事效率，严肃查处影响投资环境的人和事。切实做好市级机关作风评议和目标管理考核工作，不断推进机关各项工作再上新台阶。

市委统战部

（一）服务中心工作。紧紧围绕全市“追赶式”发展大局，服务于市鸭业园区建设，积极做好招商引资工作，今年引进域外民资800万元，完成任务数的123.07%。（二）加强民主政治建设。继续完善共产党领导的多党合作与政治协商制度，充分发挥各界人士的积极作用，畅通党委、政府了解社情民意的渠道。（三）以人物工作为重点，进一步加强党外代表人物队伍建设。努力造就一支与中国共产党真诚合作的高素质的党外代表人物队伍，为搞好合作共事创造条件。（四）做好非公经济代表人士的思想政治工作。把握非公有制经济代表人士的特点，努力增强工作的针对性和有效性，积极开展工作。（五）认真贯彻民族宗教政策。深入开展民族宗教观和党的民族宗教政策的宣传教育，协助民宗局依法对宗教事务的管理，坚持抵制境外敌对势力的渗透，确保民族宗教领域的稳定。（六）配备专职统战干部。乡镇（开发区）配备了专职统战科长并兼任民族宗教助理、商会常务副会长、侨台联小组长。（七）以学习提高为保证，切实加强机关作风建设。继续坚持个人自学与机关干部轮流辅导学习相结合的原则，建设学习型机关；按照“人格好、人缘好、形象好”的要求规范统战干部的言行，树立形象；坚持以人为本，求同存异，努力将统一战线成员的利益维护好、落实好、保护好。

市委政法委（综治办）

2004年，中共高邮市委政法委、市综治办围绕我市起跳之年追赶式发展，坚持把维护社会稳定放在首要位置，组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处，有效缓解社会矛盾。始终保持严打声威 ，强化专政职能，及时整治治安突出问题。全力打造平安高邮、法制高邮，建立健全大防范、大调解、大教育机制，人民群众对社会治安的满意率达97%。积极推进政法工作改革，组织开展政法系统“公正执法树形象”集中教育活动，倡导和追求一切为民的民本思想，大力提高广大干警的政治素养、业务水平、实战技能。制定实施《外商投资企业保护办法》，设立外商投资企业司法保障和法律服务中心，向社会公布首批受保护的200家企业名单，努力为企业提供强有力全方位的司法保障和优质周到的法律服务，营造亲商、安商的浓烈氛围。

市委农工办

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我办认真贯彻中央1号和省委3号文件精神，以追赶式发展总揽农经工作，紧紧围绕农民增收这个核心，各项农经工作取得了较好的成绩。农村经济快速增长，农民增收步伐加快，预计农业增加值增长17%，人均纯收入突破4600元，增长14%；实施“运河招商行动计划”，全力推进农业招商引资，牵头组织市外招商活动12次，农业利用域外民资2.5亿元，争取国资超过1亿元，利用外资243万美元；本办全年引进项目5个，引资980万元，占市委年初下达目标的108.9%；突出农民增收重点，全力推进劳务输出，培训农村劳动力2.5万人，农村劳动力转移新增2.5万人；落实税费改革政策，加强农民负担监督管理，全市共减轻农民负担2522万元；大力推进资产重组，规范土地流转，在扬州市摔先建立了土地股份合作制；推进财务公开，抓好农村财务管理，拓展农经五项服务领域，化解和平息了85起农村土地承包信访与纠纷，全力维护了农村稳定；实施全面建设小康工程，共争取扬州市级机关和本市机关扶贫与现代化投入560多万元，2005-2007年扬州市扶贫项目基本落实；积极协调配合，当好参谋助手，深入调研，先后提交了10多份有份量的调研报告；主动配合市委、市政府组织农业结构调整、农村改革、农村通达工程、合作医疗、碧水工程等实事兴办，农业服务体系改革、国有场圃改革、农业农村工作目标分解、考核；加强机关作风建设，提高为农服务水平，努力提高思想道德、政治业务素质。

市委党校

2004年，市委党校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及全省党校工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，扎实做好党校的各项工作，全年举办干部培训班4期，近400人次。协助部门办班8期，近2000人次；委派教员到乡镇、部门宣讲20人次，招商到账200万元；举办中函、省函本科及大专班14个，全年毕业专科本科学员162人，现在校学员481人；加强机关作风建设，坚持周五学习日制度，正常开展党建活动和老干部活动；开展多形式的教研科研活动，组织教学人员调研4次，撰写理论文章和调研报告10篇；党校迁建工作已进行，目前第一期工程8000多平米正在建设之中。

信访局

今年我局共受理群众来信来访2221件批，其中处理群众来信1224件，接待群众来访997批3715人次(含集体上访194批2449人次）。在各地信访量不断攀升的情况下，我市的信访总量与去年持平，越级上访的批数、人次在扬州所属县(市、区)中最低。今年我们围绕畅通渠道、维护社会稳定做了以下工作:一是实行五排查制度。做到未雨绸缪，立足抓早抓小，及早防范，每月一次定期排查;重大节日(活动)期间重点排查;敏感时期、重大政策出台时超前排查;共性问题联合排查;突出问题专项排查。二是抓重点、难点、涉及面广的信访问题化解。对全市一些重点、难点、涉及面广的信访问题，我们紧紧抓在手上，摸底排队，超前调查研究，结合实际提出可行性建议。针对拆迁、征地、环保等方面引发的矛盾问题，提请市政府研究并出台了《关于切实协调好涉及公益性矛盾维护社会稳定工作意见》，进一步指导面上工作;对城区、农村无房户、住房困难户、特困家庭无钱看病等较为突出的民生问题，调查整理，提请市领导研究决策，先后出台特困家庭廉租房制度、医疗救助制度等。三是启动无理上访老户终结认定工作。通过召开信访听证会，让有关方面包括信访人在内共同参与信访问题的处理，做到处理有据，过程公开，结果公正，使信访人真正感受到信访权益得到充分保障，保证了信访结案的高质量，较好地解决了信访人无理上访和各级组织重复受理的问题。四是开展信访突出问题及群体性事件处理工作。建立了联席会议制度，成立了五个专项工作小组，对排查出的近40个突出信访问题进行集中处理，从而使大量的信访问题在当地得到有效化解，维护了全市社会稳定。

党史办

一是加强党史征研工作，推出了一批党史新成果。完成由省委组织编纂的《英雄少年》一书高邮部分的征编任务。这是一部加强对未成年人思想道德建设的生动读本；完成了40万字的《高邮革命斗争史》编纂工作；启动《中共高邮地方史》的征集工作。此外，还在省、市各类报刊上发表论文20多篇。二是加强党史宣传工作，全面提升党史工作水平。协助中央电视台拍摄大型纪实片《铁的新四军》；协助省电视台拍摄大型文献片《砥柱中流》；到学校、医院、企业及中小学生、医护人员和企业员工中宣讲高邮革命斗争史30多场次，使党史工作走出书斋，服务大局，为全市的追赶式发展竭心尽智，添柴加温。我市的党史工作呈现出“高开高走”的良好态势，多次被省委党史工办表彰为先进集体。

市志办

年鉴全国评奖获高奖。2004年版《高邮年鉴》在第三届全国年鉴编纂出版质量评比中，校对质量总分名列全国第一，“框架设计”获特等奖，“条目编写”、“装帧设计”、“综合奖”均为二等奖；在首届中国地方志年鉴评奖中，获综合一等奖。
年鉴编纂水平有提高。在2004年版《高邮年鉴》编纂工作中，较大幅度地调整了框架结构，较多地充实了有效信息，充分体现了时代特征、年度特点和地方特色，受到出版社的高度赞扬。
乡镇部门志编纂指导有进展。《高邮市卫生志》正在审改，《高邮市军事志》初稿已完成，《高邮市公安志》、《卸甲镇志》已启动。举办了首届乡镇、部门志编纂人员培训班。
《高邮县志》光盘版投入制作。为满足各级党政群单位使用需求和社会、个人阅读需要，投入一定人力和财力进行《高邮县志》光盘版的制作。目前正紧张进行校对。
学术研究有成果。全办同志不断加强方志、年鉴学术研究，成果颇丰。全年在扬州市以上学术研讨会和学术刊物上发表论文6篇，其中1篇论文在第四届全国年鉴学术论著评奖中获二等奖。
及时完成市和上级部门交办任务。高质量完成《江苏年鉴》、《扬州年鉴》和上级部门交办的撰稿任务，并按时完成市下达的招商引资任务。
部门作风建设有加强。开展经常思想教育，加强思想政治工作，不断端正政风政纪。全办同志在人手少、条件差、工作难度大的情况下，战高温、斗严寒，起早带晚，坚持高质量地完成各项工作任务，受到上级部门的好评。

档案局

高邮市档案局（档案馆），现为两块牌子一套班子，属市委直属正科级单位。其主要职责为负责全市档案事业的规划、监督指导和管理利用等工作，根据职能局（馆）内设人秘、监督指导、管理利用和征集编研4个科室。
2004年，局（馆）紧紧围绕“一个追赶，三步走”的战略目标，结合全市档案工作实际，突出档案服务机制创新，敢于创新、甘于奉献，重点完成了档案法律法规的贯彻、馆库调整改造、社会化服务及招商引资等工作。全市有3个单位档案管理达到省一级标准。先后举办4期培训班，有128名机关档案员参训；接收市委、市政府2002-2003年文书档案及《清房》、《邮文化节》等专题档案6351卷；编印2004年《高邮市大事记》12期；接待社会各界查档5584人次，查阅案卷16245卷；利用《集成化档案管理系统》输入馆藏案卷条目61万条，建成了“高邮市档案信息网”，促进了档案事业与“三个文明”建设协调发展，为全市经济建设和社会发展提供了及时有效的服务。

工商联

参政议政：我会的《营造创业氛围，发展民营经济》提案，被市政协列为2004年度五大重点提案之一着力督办；协助市委、市政府筹备全民创业动员大会，推荐、宣传创业典型。 组织建设：为推动和促进民营经济的发展，按照市委的要求，在汤庄镇召开全市乡镇商会换届工作现场会，目前有13个乡镇完成了商会换届选举工作。引导服务：制作五大版块，送《扬州市民营企业文化建设图片展》，用艺术的形式集中反映全市民营企业经营管理理念、团队精神、回报社会等情况，经省、市文化、宣传部门的评比，荣获一等奖。为中大化工、宝德照明等20多家会员企业协调解决征地、用地、商标等生产经营中的问题。 光彩事业。组织会员开展“一帮一”扶贫济困活动，结对60多个，募集儿童食品2吨捐赠给市儿童福利院；会员赞助乡镇修桥铺路近千万元。

团市委

突出创业主题，大力实施“创业高邮・青春行动”。先后组织了“十佳青年创业之星”评选、青年创业征文、青年创业论坛、扬州市雏鹰创业现场推进会等活动，并依托青年企业家协会，定期开展沙龙活动，不断强化创业指导，示范带动广大青年投身创业。
突出平安创建主题，全面加强青少年思想道德建设。先后联合相关部门开展了“青少年歌手大奖赛”、“大墙内的心声”青少年警示教育、“安全知识进万家”志愿者活动、青少年法制夏令营、“青少年心理健康教育巡回报告会”等活动，继续组织基层开展“青年文明社区、青年文明一条街、青年文明号、青少年维权岗”等系列创建活动，全面营造青少年成长的良好社会环境。
突出社区、非公企业团建主题，不断强化团的自身建设。依托党建带团建，新建30个社区团支部、28个企业团支部、3个民办学校团委，分不同类别举办5个基层团队干部培训班，开展“城乡1+1”、“社区2+1”团组织结对共建，完善团队考核机制，推动基层组织建设。重视对外宣传，建设开通了“高邮共青团”网站，各类新闻媒体用稿近百篇，有力地扩大了团的社会影响力。

妇联

巾帼创业行动。成立创业女性联谊会，73名创业女性成为首批会员，2名会员成为扬州市“十佳巾帼创业明星，”13名会员成为扬州市“百名巾帼创业带头人”。引导妇女参与全员招商大行动，完成400万元引资任务。
巾帼致富行动。培训家政服务员715名，缝纫工680名，其它技能培训500名。在扬州、南京、无锡等地建立家政服务员输出基地。8名农村妇女成为扬州市致富女能手，2名获省表彰，1名获全国表彰。
巾帼维权行动。全年接待处理来信来访91件。帮助450名孤贫女童寻找到“社会妈妈”。为526名贫困女童提供“春蕾基金”。关心贫困女童、弱势妇女身心健康，想方设法帮助她们升学、就医、就业。
家庭育人工程。成立家庭教育指导中心，创建社区母亲教育学校，表彰25所各级各类优秀家长学校。举办乡镇、社区家庭才艺大赛，开展“绿色家庭”、“书香家庭”、“五好文明家庭”创建活动，促进家庭美德建设。

台办

1、积极办理相关人员赴台手续，克服重重困难，保证市考察团如期赴台。在台期间，考察团拜访、结识了200多名工商界、企业界人士，达成意向项目5个，总投资3000万美元。
2、邀请扬州市台企协会会长和部分成员来邮考察投资环境，赢得一致肯定。台办紧盯不放，注意保持与这些台商的联系，商谈投资意向，关键问题请示市领导帮助协调。扬州市台企协会会长将酝酿已久总投资2200万美元的电子项目落户高邮开发区，于12月15日正式签约，明年初还将投资2000万美元搞房地产开发项目。
3、五月份，浙江卫视《海峡》栏目来邮摄制反映台商生产、生活的专题片，播出后在社会各界引起较大反响，对于提高高邮的知名度也起到了相当积极的作用。
4、在十一月份召开的第二届台属代表大会上，市领导要求全市广大台属要充分发挥“两个服务”功能，与在台亲友加强沟通联系，积极拥护党的对台方针政策，宣传高邮良好的投资环境。

总工会

2004年，我们按照全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的要求，积极履行工会的基本职责，狠抓新建企业工会组建和维护职工合法权益工作，取得明显成效。全市组建新建企业工会108个，发展会员8778人，创历史最好水平；建立困难职工档案1526份，慰问特困职工家庭95户，与市有关部门为780户低保职工家庭核发了优待证；举办下岗职工培训班3期，培训下岗职工177人；调解劳动争议170件，调解成功100件，仲裁劳动争议案件5起，处理职工来信来访12起；166家企业建立了职代会制度，900家企业签订了集体合同，105家企业签订了工资协议，1999家企（事）业单位建立了企（事）务公开制度；112家企业建立了工会劳动保护监督检查委员会，参加安全生产检查1659次，参加工伤事故处理26件；协助政府评选表彰高邮市劳模46名，为破产企业的省级劳模解决医保金；参加扬州市十大行业职工技能比武活动，选树“学习型先进单位”5个、“学习型先进班组”6个，评选“为职工办实事”优秀项目40件、先进个人40名。

侨办

2004年，市侨办按照市委、市政府工作要求，认真履行职能，积极开展工作，取得了一定的成效。组织参与了高邮在厦门、挪威等地经贸洽谈活动，签订合作意向9个。全年成功牵线达成内外资项目4个，总投资1000多万人民币，到账资金30多万美元。一家台资企业已开始注册，3个外资项目正在洽谈之中。协调有关部门落实侨房政策2件，帮助5名下岗侨眷重新就业；筹集和争取困难侨眷救助资金近2万元，为4名特困归侨落实定补；调解侨资企业和侨眷家庭矛盾纠纷5件。全年共接待侨港胞和外商58人次；建立和完善全市侨情留学生、侨资企业资料档案830多份，并实行微机动态管理。市侨办和市侨联是合二为一的单位，市侨办和市侨联，今年分别获省市侨务系统先进集体，市侨办负责人和市侨联一名副主席分别被国务院侨办和全国侨联评为先进个人。

法制办

2004年，我办认真履行政府法制机构职责，突出工作重点，努力推进依法行政。一是以贯彻行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》为重点，广泛深入、形式多样地开展学习、宣传活动，对全体行政执法人员等进行集中学法培训，接受培训人员5000多人次；对行政许可实施主体及行政许可事项进行清理，首批确认行政许可实施主体62个、行政许可事项238项；建立健全行政许可的相关配套制度。二是认真履行政府法制工作职能。加大行政执法监督，重点开展了以行政处罚案件卷宗质量评查和贯彻行政许可法情况检查活动；严格审核政府规范性文件草案12件；依法受理行政复议案件16件；加强行政执法证件管理；积极参与做好优化投资环境的督查工作。三是认真调处法律性矛盾和问题，为维护稳定营造良好的法制环境。负责处理或参与处理的行政争议和市领导交办事项50多件，基本得到妥善解决。

体改办

今年以来，市体改办认真落实科学发展观，按照抓重点、求突破的工作要求，继续突出工业十大重组项目。今年市属企业盘活变现资产7303万元，实施资产重组企业13家，重组企业提供社会就业岗位771个。突出抓好市属企业改制扫尾工作，纳入扫尾的142家城区企业，除个别企业存在一些遗留问题正在抓紧解决外，其余基本断尾终结。今年，共置换职工身份2784人，其中转变身份返聘上岗998人，改制企业发放职工养老保险手册和就业登记证“两个本子”1956人，退休职工进入医保6232人，共缴纳医保费1534.6万元。今年电讯器材厂、酿酒厂、印刷厂、汽配厂、毛纺厂破产终结，全市破产企业依法规避债务901万元。南海中学、实验小学等学校成功实施“公有民办”改革。伯勤、张轩、川青、武宁、二沟5家非乡镇政府所在地卫生院完成产权转让，共变现资产835万元。种鸭场、芦苇场、蚕种场、水产养殖场、果园场等5家农村场圃改制方案已制定，并已进入审计评估、职工安置程序。