去年，我市将劳动力转移作为农民增收的一项主攻目标，采取多种措施不懈推进，农村劳动力转移呈现外输、内转齐头并进的良好势头。据悉，去年全市外输、内转新增人数都超万人，仅此一项，全市农民人均增收 200 元以上。
劳务输出已成为农民增收的主渠道，这在许多地方已成为不争的事实。然而，前些年，我市许多农民固守自身几亩地，不愿离乡背土出去打工或进厂务工。为扭转这一现象，市委、市府通过发展“绿色五业” 积极推进农业结构战略性调整， 先后示范推广了塑盘抛秧、超大高茬麦套稻、水稻直播等节省劳动力的新技术，并大力推广农业机械化，解放传统产业劳动力。以前农民是一年忙到头，现在“栽秧不弯腰，收割不用刀，运输不用挑”，一大批农村劳动力从土地上解放出来。
在此基础上，我市大力倡导劳动力转移，并按照内转外输并重、就业创业并重、培训中介并重的思路，培育劳务市场，加强培训，加快向有序化、技能型转变。各乡镇、各有关部门劳动力培训目标任务，做到定培训对象、定培训内容、定培训地点、定就业目标方向，全市农村劳务输出不仅规模扩大，而且层次不断提高。 ，提出锻造 “高级蓝领”、“高级农民”的口号。通过形式多样的培训使得大批劳动力不仅有一技之长，更身怀多技，这无疑为将来就业拓宽了渠道。 汉留镇实施农民教育工程，不仅面向当地蛋品、钢材、鞋业、环保四大支柱产业举办内转培训班，还与无锡市签定常年劳务输出协议，首批 100余劳动力已培训好并送到无锡。
我市还通过招商引资和全民创业，使大从土地上转移出来的批农村富余劳动力，离田进厂，实现本地就业。据统计，2003上半年，全市乡镇企业数达 3440 家，转移农村劳力8万余人；去年上半年，全市乡镇企业数达3644家，转移农村劳力9.3万余人。2002年，全市内转外输农村劳力18.4万人，占全市农村劳动力总数的60%；2003年，内转外输农村劳动力21.12万人，占农村劳动力总数的64.7%；去年，我市已内转外输农村劳动力25.6万人，农村劳力非农化程度达到80%。在农民增收部分中，工资性收入占农民增收的70%以上。