实施四大工程服务重大项目
2006-02-12 00:00:00 作者:高邮市工商局 来源:今日高邮
“干06,开新局”的大幕已经拉开。作为承担市场准入和监管的工商行政管理部门,将以市委八届十二次全会精神为统领,坚持落实科学发展观和构建和谐社会的要求,以更新的思路、更佳的姿态、更优的形象、更高的斗志、更强的本领,强势推进实施“四大工程”,全力服务“重大项目突破年”,为促进高邮实现“全面追赶、重点突破、局部超越”做出工商部门应有的贡献。
一、实施“畅通准入工程”,着力营造良好投资环境。一是以贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》为契机,坚决改革不相适应的体制和制度,确保把降低准入门槛、鼓励投资创业的新规定落实到位。二是严格规范登记行为,重点加强登记审查工作,正确处理好形式审查与实质审查的关系。对涉及股东利益和利害关系人重大利益的登记事项慎重审查,对材料不符合要求的耐心做好宣传解释工作。进一步增强程序合法意识,按照《行政许可法》的要求审查和核准。对实质内容需要核实的,应核实后再作决定。积极稳妥地开展好市牌名称远程核准工作,规范操作流程,确保名称远程核准的合法、准确。三是进一步提高登记注册工作效率,优化登记注册服务水平。进一步加强登记注册窗口建设,大力开展“微笑工商,登记亲商”活动,接待咨询做到“三个一”,即答复咨询一次说清楚、表格发放一次给清楚、审查材料一次写清楚。受理、审查做到“五个办”,即份内事情积极办、能办的事情立刻办、重大事情突击办、难办事情想法办、份外事情协助办。
二、实施“品牌推进”工程,着力提高企业市场竞争力。加大宣传引导力度,积极动员企业申请注册商标,电动工具、服装加工、电线电缆等行业要努力走出靠“贴牌”生存的怪圈;对已具备一定知名度的省著名、地区知名商标企业,积极鼓励其申请商标国际注册。认真宣传《驰名商标管理办法》、《著名商标管理办法》,鼓励推荐具有一定影响和市场占有率的企业申报全国驰名商标、江苏省著名商标和扬州市知名商标。积极在企业中开展“重合同守信用”活动,对参加重守评定或初步具备重守条件的城区工业企业进行合同法规及信用管理知识培训,帮助建立健全管理机制,努力提高企业争创成功率。
三、实施“外向带动”工程,着力服务外向型经济发展。实施定期会商制度,主动与市相关职能部门沟通联系,提前介入外资企业项目的前期筹备;对开发区、鸭业园区及各工业园区等重点区域实施上门走访,重点扶持。进一步完善与外商投资工业企业的挂钩联系制度,开展“送政策、送关心”走访活动。努力扩大企业外向度,增强出口创汇能力。积极帮助符合条件、有出口能力和产品的工业企业申报自营进出口权,力争使我市所有符合条件且有自营出口需要的企业申报成功。全面加强出资管理,按月对出资情况进行核实筛选,对违约出资企业逐户进行调查和催缴,力争全市注册资本实缴率保持在90%以上。
四、实施“全民创业工程”,着力推进企业做大做强。一是深化宣传引导,激发创业热情。坚持把助推民营经济发展作为责无旁贷的任务来抓,切实加强政策宣传力度,坚定各类投资者的投资信心。既严把市场准入关,确保市场主体“优生”,又提供文明高效服务,促进市场主体“快生”。二是落实平等待遇,拓展发展空间。认真贯彻“非禁即入、有需则让”原则,进一步放开民间资本投资领域,真正实现无歧视性的公平竞争,落实平等的国民待遇。尤其要鼓励有条件的民营企业参与电力、交通、水利等垄断性行业改革;鼓励民间资本采取独资、合资等形式,参与供水、供气、公交、环保等城市公用事业的建设和运营;鼓励民间投资兴办教育科技、文化体育、医疗保健和福利事业。三是积极引导企业做大做强。积极引导投资主体参与国有、集体企业的改制,在盘活闲置资产的同时使企业实现低成本扩张。加快培育企业集团,动员和帮助符合集团登记条件的企业变更登记,对接近集团登记条件的,动员其增资扩股,早日从一般企业向企业集团靠拢,提升其竞争实力。积极引导企业加强内部管理,建立现代企业制度,理顺产权关系,推动企业管理进一步上水平。