关于进一步优化投资环境，更好地服务重大项目建设的议案

建议人：王建华等10人（市直代表团）

背景：《政府工作报告》提出，今后五年高邮要坚定不移地以重大项目为龙头，着力推进招商引资，强力推动高邮在周边地区率先崛起。但从高邮重大项目建设推进的实际需求来看，举全市之力支持重大项目建设的氛围还没有完全形成，推进大项目建设的软环境还需要进一步优化。   

建议：

1、实行领导挂钩帮办。近年来，市四套班子领导已有挂钩联系重大项目建设的传统做法，建议此做法能够坚持好、落实好，协调解决好项目建设过程中遇到的难题，真正使项目推进收到更好的成效。

2、落实专人协办。项目承载单位和相关重要职能部门要明确懂业务、有热心、有责任心的人跟踪协办，并明确责任、明确要求、明确目标、明确奖惩，进行保姆式、贴身式服务，将协办的效果作为奖惩和任用的重要依据。

3、实行定期会办。市相关综合部门要建立定期会办制度，将领导难以顾及和跟踪人难以办理的相关问题，召集相关职能部门进行会办和协调，帮助项目推进排忧解难。

4、采取纪监督办。纪监部门应将全市重大项目建设推进涉及的相关服务部门及其经办人员作为效能监察的重点，真正按照“四通四办”的要求进行明查暗访，保护表扬在项目推进中作出贡献的党员干部和公职人员，及时严肃查处阻碍项目建设的人和事。

5、依法排防推办。在项目建设推进中，对有些地方极少数人为了其局部不合法的利益和个人的私利而不顾大局，严重阻碍项目推进的，公安、法院等政法部门要及时有效地采取果断措施，积极主动地帮助项目建设排除妨碍和干扰，打击少数人、教育多数人，确保项目顺利实施。

6、制定评议机制考办。对全市每个重大项目从落户到建成应对涉及的每一个部门由投资者和跟踪协办人逐一有依据地进行评议打分。将其每年各项目评分结果相加，对部门单位年终评先评优后几位的实行一票否决制，对其部门负责人实行末位免职制，倒数二、三位警告谈话代理制，用铁的手腕优化投资环境，推动项目建设。     杨星

关于加强区域优质医疗资源整合的建议

建议人：王翠琴

背景：医改的深入，政府的大力投资，以及新农合、基本药物制度的实行，使广大群众真正得到了实惠，但同时也凸显出了一些新的问题。因基本药物用药、手术范围分级医疗等因素限制，许多以往能在基层医院就医的病人不得不去大医院看病，从而导致大医院人满为患，住院需要预约排队，而基层医院资源浪费。同时大医院看病医疗费用高，增加了病人经济负担。

建议：加强中心卫生院的建设，将辖区内所有卫生院技术力量强的医疗团队、好的医疗设备重新整合，使之能达到二级医院或者准二级医院的医疗水平，充分发挥中心卫生院的优势，满足群众看病既快捷方便又经济实惠的需求。  杨星

关于运用有线广播向田头路边的农民加强宣传引导的建议

建议人：许玉杉

背景：目前，新闻以及法律法规的宣传一般通过电视来传播。然而农村一些农民看电视从不看新闻，从而导致国家出台的相关法律法规在农村难以得到有效落实和实施。比如，现在的新农村建设，有的农民就不是太理解，也不太关心。

建议：利用有线广播，每天在适当的时间向农民宣传新农村建设的重要意义以及相关法律法规，让广大农民知道他们是新农村建设的主人，从而鼓励大家积极投身到新农村建设中来。   杨 星