本报讯 日前，记者从市委组织部了解到，为加强服务型基层党组织建设，市委组织部下发了《关于加强服务型基层党组织建设实施意见》，以“六大”工程建设，为服务型基层党组织“强筋健骨”。

健全组织网络体系，夯实基层服务。为建立完善充满活力的组织网络体系，优化调整农村基层组织设置模式。我市将在农民集中区、农村合作经济组织、外出务工人员相对集中点建立党组织，以逐步消除农村党员“空白组”。与此同时，将完善城乡社区“一委一居一站一办”服务管理模式，全面推行网格化管理，将社区管理服务的触角延伸到社区的 每个角落。在非公企业和社会组织中，加快组建党组织步伐，逐步消除从业人员在25人以上的党员“空白企业”，今年底，实现全市非公企业党组织组建率达90%以上，社会组织党组织组建率达70%以上。另外，将依托行业主管部门、行业协会建立党建工作站。开发园区要全部建立党建工作站，实现党的基层组织工作全覆盖。

推进能力作风转变，增强服务本领。实施基层党员干部素质提升工程，市、乡联动组织开展基层党组织书记轮训，村（社区）党组织书记每年参加培训不少于7天。同时，推进直接联系服务群众工作，深入开展领导干部“三下三联三交”、“四线六心”、机关干部“三走进三服务”活动，以不断强化服务项目建设、服务企业发展、服务党员群众、服务社会管理的责任。

加快载体平台建设，拓宽服务渠道。以“先锋行动”为载体，深入开展农村“民生先锋行动”、社区“和谐先锋行动”、非公企业“转型先锋行动”、社会组织“诚信先锋行动”、机关“表率先锋行动”。同时深入开展“为民服务先锋行”，深化“争创群众满意窗口服务单位、争当优质为民服务标兵”等活动，为党员联系服务群众，发挥先锋模范作用提供载体和平台。

深化新兴领域创建，扩大服务范围。在农民集中居住区实现服务型党组织全覆盖，进一步强化为民富民惠民功能。在农民专业合作社党组织开展“基层工程、领头工程、服务工程”和“示范工程”，完善“村党总支+专业合作组织党支部+党员+农户”的村级党组织管理模式。探索建立社区网络党支部，构建交通服务新平台。在非公经济组织、社会组织服务型基层党组织中，围绕服务生产经营开展党建工作。

深化制度机制建设，推动服务长效化。建立健全学习教育机制，完善党员干部教育培训、考学评学、谈心谈话等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质、业务水平。在村、社区、非公企业等领域建立党员培训示范基地。建立健全奖惩机制，把服务基层党组织建设纳入基层党建考核和各乡镇、园区党政“一把手”考核体系。同时，开展新一轮城乡基层党组织互帮互助活动，推动党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进。

加大基层基础投入，做好服务保障。深化“四有一责”建设，增加村级组织的服务资源。落实基层党组织书记“一定三有”政策，健全“两新”组织党务工作者权益保障制度。统筹基层各类服务平台及网络，推动行政服务中心、便民服务中心、党员服务中心融合发展，实现服务效能最大化。