——二○一二年市人大工作回眸之二

为民代言履职责，办理建议解民忧。在市十三届人大五次会议和市十四届人大一次会议上，人大代表们共提出代表建议总数348件。经过一年的努力，目前，348件代表建议已全部办复，向全市人民交上了一份满意的答卷。

 常委会督办有力

去年，面对代表建议办理工作量大、时间紧的特殊情况，市人大常委会先后两次召开代表建议督办会，加快代表建议办理进度；在办理过程中，市人大常委会及时听取代表们的意见，对于少数建议因交办不到位、承办部门工作不协调的情况及时介入，确保办理工作的顺利进行；市人大常委会会议还通过专题审议代表建议办理工作，对调研中了解到的少数部门重视程度不够、未严格实行“两次见面、两次答复”的情况，及时向市政府提出审议意见；对因各种原因未办成的代表建议，市人大常委会专门召集各承办部门和提建议的代表进行面对面沟通，分别说明情况，征得代表的理解，把好建议办理“出口关”；对代表反映集中、办理难度较大的4条建议由市人大常委会负责人分别牵头督办，并取得了较好的效果。

348件建议关系社情民意

348件人大代表建议中所反映的问题，涉及高邮经济社会的各个方面，关乎群众的切身利益，反映了基层的需要和百姓的呼声。在市人大常委会的领导和组织下，人大代表对农林水利、教育卫生、科技工作、城市管理行政执法、财政金融等方面的情况进行了专题调研，有针对性地提出了意见和建议。

市人大常委会督办的关于优化投资环境、老旧小区物业管理、小型企业安全生产监管等重点代表建议，虽然办理工作有一定难度，但均取得了很好的进展和成效。如在实施老旧小区物业管理方面，我市已在武安、新联两个社区成立了老旧小区物业服务中心，并介入对文通花苑、公园小区、新邮花园以及名邮小区的物业管理，使这部分老旧小区的综合管理水平得到了有效提升，老百姓对此拍手称快；为进一步规范全市小微企业安全生产，去年，我市安监等部门不仅在全市工业企业中进行了全方位、大规模的安全生产大检查，还对危险化学品、纺织服装、箱包鞋等行业进行了重点检查，并在深入走访调研的基础上，制定出台了《高邮市小微企业安全生产工作意见》。这一系列的举措，使我市小微企业安全生产状况较过去有了明显改善。

此外，市人大代表们所提出的加大对农村环境综合整治力度、加大对经济薄弱村的帮扶力度、加大对重大项目的督查力度、按区域设立消防站、加强区域优质医疗资源整合等重点难点问题，被市政府接受，目前正按计划实施。

按时按质办理

多数承办单位高度重视建议办理工作，成立了建议办理工作领导小组，坚持实行主要领导、分管领导和承办人员“三落实”的工作机制，做到思想认识、组织领导、人员配备、责任划分、工作落实“五到位”。

市城建、交通、水利、教育、公安、旅游、财政等办理任务较重的单位，接受任务后及时召开局党委（组）会、中层干部动员会和系统交办会，进行专题部署；市农委、经信、民政、卫生等单位，明确分管领导、承办科室（承办人）、办结时限等，细化办理工作的各个环节；市城管局提出端正态度马上办、落实责任协作办、明确要求认真办、丰富形式创新办、注重实效靠实办的“五办”工作要求，把办理工作作为一项重要任务来抓，确保按时按质完成。

件件民生建议有回音

心系民生，为民解忧。过去的一年，我市继续加大对民生建议的办理力度，让件件民生建议有回音。

张宝东等代表建议加大南海、北海农贸市场建设力度。为加快城区农贸市场建设步伐，市政府今年将新建城东农贸市场和改造提升南海、北海农贸市场列为城建十大重点工程。目前，计划投资200万元左右的南海农贸市场改造工程正在紧张实施中；北海农贸市场水产区、白肉区的改造已完成，目前正在对蔬菜区进行改造；城东农贸市场相关拆迁工作目前已基本完成，有望近期开工建设。

潘继红、张艳燕等代表建议加大后街后巷的改造力度。去年，我市共安排31条后街后巷维修改造工程，涉及13个社区，主要对水上新村、大淖巷、郭家巷、光荣巷、禹家巷等巷道及排水工程实施改造。工程从去年5月开始实施，目前已全部竣工。

顾宏、陆凤霞等代表建议加快城河改造。我市城区共有大小城河26条。近几年来，市政府逐步加大了城河整治力度，先后对武安支、万斤河、新河、头闸干渠城区段进行了整治。2012年，市政府专门对穿心河、玉带河、老横泾河开发区段进行了疏浚整治，城区河道排水能力有了明显提高。

农村危桥改造是很多代表关注的问题。2012年，市政府继续实施乡村公路危桥改造三年行动计划，计划投入6000万元，改造308座。截至目前，已完成205座，其余103座正在实施当中。